由工會、企業及宗教團體組成的聯盟，於週五（3 日）向舊金山聯邦法院提起訴訟，試圖阻止美國總統川普對 H-1B 簽證施加每人 10 萬美元費用的計畫。

根據《CNBC》報導，提告團體包括美國汽車工人聯合會（United Auto Workers）、美國大學教授協會（American Association of University Professors）、一家護理人員招募公司，以及數個宗教組織。

他們指出，川普雖有權限制特定外國人入境，但並不允許其以此規避 H-1B 簽證制度所依據的法律。

原告認為，川普無權單方面修改涵蓋簽證制度的完整法律框架，也不能依憲法自行徵收費用或稅款，這是國會的專屬權力。

訴狀指出：「該公告將 H-1B 計畫變成一個企業必須『付費參與』或尋求國家利益豁免的制度，而豁免將由國土安全部長裁量決定，這將導致選擇性執法與貪腐風險。」

原告團體亦指出，包括美國國土安全部的公民及移民服務局（USCIS）與國務院，在執行川普公告時，未遵循必要的法規制定程序，也未評估「收取高額費用可能抑制創新」的後果。

白宮發言人 Abigail Jackson 則表示，川普政府的行動是合法的，旨在「防止企業濫用系統、壓低美國薪資，同時為需要引進海外高階人才的企業提供確定性。」

H-1B 簽證計畫允許美國企業聘請具專業技能的外國勞工，科技公司尤其依賴這類簽證持有者。

批評者認為，H-1B 及其他工作簽證經常被用來以較低薪資替代美國勞工，但企業與業界則認為，該計畫是解決美國專業人才短缺的關鍵途徑。

目前，企業為 H-1B 簽證支付的費用通常在 2,000 至 5,000 美元之間，依公司規模及其他因素而異。

然而，川普的行政命令規定，新的 H-1B 簽證申請者若要進入美國，企業必須額外支付 10 萬美元。該命令不適用於已持有 H-1B 簽證者，或在 9 月 21 日前提出申請者。

川普在這項前所未有的行政命令中援引聯邦移民法權力，限制某些外國人入境，理由是 H-1B 計畫中大量低薪外國勞工破壞了制度完整性，並可能威脅國家安全，包括減少美國人投入科學與科技職業。

川普稱，H-1B 造成的「美國勞工大規模替代」威脅國家經濟與安全。

H-1B 計畫每年提供 65,000 個簽證給聘請專業技能外國勞工的企業，另有 20,000 個簽證提供給持有高級學位的申請者，簽證有效期為三至六年。

根據政府數據，去年印度是 H-1B 簽證最大受益國，佔核准簽證的 71%，中國則以 11.7% 位居第二。