伊朗戰事陷外交僵局 艾爾段敦促川普重啟談判:土耳其願協助斡旋

土耳其總統艾爾段(Tayyip Erdogan) 周二(18日)與美國總統川普通電話,敦促美方持續推動與伊朗的談判,以降低雙方緊張情勢,並表示土耳其願意支持和平努力。在美伊外交進程陷入僵局、荷姆茲海峽重新開放受阻之際,土耳其正試圖利用其同時與美國及伊朗保持聯繫的地緣優勢,扮演斡旋角色。
土耳其總統府表示,艾爾段在通話中強調,面對美國與伊朗之間的緊張局勢,「充分運用外交手段」至關重要,並希望雙方談判能夠持續,土耳其也將繼續支持和平努力。
這次通話正值美伊關係再次惡化之際。一名伊朗高級官員日前向路透社表示,由於永久結束戰爭的談判陷入停滯,伊朗將轉向「全面進攻」的軍事態勢;與此同時,美國也已表明不願延長臨時停火安排,使原本脆弱的外交進程面臨更大壓力。
更令能源市場關注的是,荷姆茲海峽重新開放的進展同樣陷入停滯。這條位於伊朗與阿曼之間的重要戰略水道,是全球能源運輸最關鍵的航道之一。美伊衝突爆發後,荷姆茲海峽航運受到嚴重干擾,而6月達成的臨時和平安排原本包含重啟航運等內容,但截至8月17日,相關安排已大致失效,雙方仍互相指責對方未履行承諾。
土耳其在這場危機中的角色相當特殊。土耳其是北約成員,擁有北約第二大軍隊,同時與伊朗接壤,因此既與美國維持安全合作關係,也與伊朗保持密切外交與經貿往來。土耳其近來持續與美國、伊朗以及巴基斯坦、卡達等調停方保持接觸,並試圖在衝突各方之間提供溝通管道。
土耳其先前已公開批評美國與以色列對伊朗發動的軍事攻擊,同時也譴責伊朗對海灣國家的攻擊,並呼籲重新開放荷姆茲海峽。土耳其外交部長17日也與伊朗外交部長通電話,雙方討論荷姆茲海峽重新開放,以及如何維持美伊停火。
在此次與川普的通話中,艾爾段不只談到伊朗問題,雙方也討論美土雙邊關係、加薩戰爭,以及土耳其、沙烏地阿拉伯與巴基斯坦近期簽署的防禦協議。
土耳其、沙烏地阿拉伯與巴基斯坦本月在麥加簽署共同防禦協議。協議雖未直接點名任何威脅,但被視為海灣與穆斯林國家試圖強化區域安全合作的重要一步。艾爾段向川普表示,這項協議展現區域國家維護穩定與安全的「強硬立場」。
這項防禦合作也讓土耳其在中東地緣政治中的角色更加受到關注。分析指出,隨著伊朗戰爭延長,沙烏地阿拉伯、土耳其與巴基斯坦等國正尋求建立更具自主性的區域安全架構,反映部分中東國家對傳統安全依賴模式的重新評估。
加薩局勢也是艾爾段與川普通話的重要議題。土耳其總統府表示,艾爾段告訴川普,在川普提出的加薩和平計畫原本預定進入第二階段之際,以色列對巴勒斯坦人的攻擊反而增加。
相關外交努力近期同樣遭遇阻力。川普特使Jared Kushner日前在中東與以色列總理Benjamin Netanyahu及哈瑪斯政治領袖進行兩天會談,但未能取得重大突破。川普政府提出的和平路線包含哈瑪斯解除武裝及以色列逐步撤軍等安排,但雙方對執行順序仍存在重大分歧。
Netanyahu堅持以色列部隊不會在哈瑪斯完全解除武裝之前撤出,而哈瑪斯則要求以色列先停止軍事行動,導致加薩和平計畫的實際執行仍然停滯。
伊朗與美國之間的外交困境同樣與荷姆茲海峽問題緊密相連。伊朗方面要求美國解除封鎖、撤出部分軍力並提供戰爭賠償,而川普則拒絕這些要求,並繼續透過制裁及經濟壓力迫使德黑蘭讓步。
美國方面近期也在尋求更多外交管道。除了土耳其、巴基斯坦與卡達等傳統或區域中介者之外,美國近期也擴大與奧地利、希臘等歐洲國家的外交接觸。相關國家均與伊朗保持一定程度的外交或經貿關係,也受到荷姆茲海峽航運受阻及區域戰事外溢的直接影響。
荷姆茲海峽的命運更直接牽動全球能源市場。伊朗此前表示,在美國「修正」其行為之前,不會重新開放荷姆茲海峽;美伊雙方目前也針對誰控制這條戰略水道持續交鋒。
在外交進展停滯之際,油價已對供應風險作出反應。市場擔憂荷姆茲海峽長期受阻將限制原油與液化天然氣運輸,進而推升全球能源價格。對亞洲而言,由於大量中東能源供應依賴海運通過該水道,航運恢復進度尤其受到煉油商與能源交易商密切關注。
土耳其因此希望將外交談判與荷姆茲海峽重新開放同時推進。對安卡拉而言,戰事持續不僅增加鄰近地區的安全風險,也可能進一步推高能源價格、衝擊貿易與區域經濟穩定。
不過,土耳其的斡旋空間仍受到美伊雙方立場差距限制。伊朗目前要求解除封鎖、恢復航運及美軍撤離,美國則持續施壓要求德黑蘭接受更廣泛的政治與安全條件。隨著原先60天的和平協議期限在8月17日到期且未取得實質進展,重新啟動談判的難度進一步升高。
在這個背景下,艾爾段此次直接向川普喊話,反映土耳其希望避免美伊衝突再度升級。安卡拉一方面批評美以軍事行動及伊朗攻擊海灣國家的行為,另一方面持續與伊朗保持外交聯繫,並與巴基斯坦、卡達等國共同尋找談判突破口。
目前白宮尚未立即回應艾爾段與川普通話的相關詢問。若美伊雙方無法在短期內恢復有效談判,荷姆茲海峽持續受限、伊朗轉向更積極的軍事姿態,以及加薩和平計畫停滯,恐讓中東多條戰線彼此牽動,進一步提高區域衝突擴大的風險。