中國宣布迄今最具針對性的稀土出口管制之後，美國也威脅將加徵 100% 關稅並對所有關鍵軟體實施出口管制，知情人士指出，中國舉措可能導致全球唯一能生產先進半導體製造設備的艾司摩爾 (ASML-US) 出貨延遲數周，而全球半導體供應鏈也正在為美中貿易戰升溫帶來的干擾備戰。

中國這次的稀土出口管制，連帶要求海外公司在出口含中國稀土產品時也需取得批准， 象徵北京當局首度試圖對外國企業行使長臂管轄權 (long-arm jurisdiction)，此舉主要鎖定半導體產業，將威脅人工智慧 (AI) 熱潮仰賴的晶片。

作為反制，美國總統川普周五 (10 日) 宣布，將對中國在既有關稅基礎上加徵 100% 關稅，並對「所有關鍵軟體」實施出口管制。

設備商首當其衝

一名美國主要晶片公司的高階主管表示，內部仍在評估可能的影響，但目前最明顯的風險是稀土磁鐵價格上漲，這對晶片供應鏈至關重要。

另一家美國晶片公司主管指出，該公司正緊急確認自家產品中哪些含有來自中國的稀土，並擔心中國的出口許可制度將使供應鏈陷入停滯。

這並非稀土首次成為美中貿易戰的焦點。目前還不清楚哪些美國軟體產品會受到川普最新出口禁令的影響。美國政府 7 月才剛取消晶片設計軟體出口管制，該規定原於 5 月推出，目的就是為了反制中國當時的稀土管制。

中國這一次的新規定，要求海外企業的產品就算只含有微量中國稀土也需事先獲得批准，而且明確點名所有用於特定電腦晶片和軍事應用 AI 研究的零件。

戰略與國際研究中心 (CSIS) 關鍵礦物研究主任 Gracelin Baskaran 說：「這是中國迄今實施最嚴格的出口管制。中國顯然有足夠的槓桿與手段，迫使不只是美國、而是全世界的企業都需遵守他們的規定。」

艾司摩爾與應用材料 (AMAT-US) 這些設備商，特別依賴稀土，因為這些機器包含精度極高的雷射、磁鐵與其他需用到稀土的零件。

知情人士透露，艾司摩爾已開始為供應中斷做準備，目前正遊說荷蘭及美國盟友尋找替代方案。艾司摩爾未對此置評。

喬治城大學安全與新興科技中心 (CSET) 資深數據分析師 Jacob Feldgoise 說：「在半導體價值鏈中，中國最新出口管制最直接衝擊的，可能是在晶片製程中使用稀土化學品的晶片製造商，以及在設備中整合稀土磁鐵的工具製造商。」

包括英特爾 (INTC-US)、台積電 (TSM-US)(2330-TW) 與三星電子在內，全球主要晶片製造商都仰賴艾司摩爾的設備生產晶片。三星與英特爾拒絕置評，台積電未回覆提問。

川習會前的政治宣示？

有觀察人士認為，這些管制可能只是「川習會」登場前的政治姿態，不見得會長期實施。目前仍不清楚，中國將如何以稀土含量極低的基礎落實追蹤與執行。

但中國此舉已經升高與美國之間的緊張關係，川普最新聲明代表下個月起對中國關稅可能上升到 130%，只略低於兩國未休戰前的 145%。川普還威脅取消川習會，並將中國新的管制形容為「敵意行為」。

川普周五說：「我一直覺得中國在等待一個時機，現在一如往常的被我說中了！絕不能讓中國『挾持』全世界！」

各國回應

白宮官員表示，川普政府與相關機構正在評估中國新規定的影響。這些規定在毫無預告的情況下實施，顯然意在控制全球科技供應鏈。

美國眾議院中國特別委員會抨擊，中國此舉是「對美國的經濟宣戰」。該委員會主席、共和黨的 John Moolenaar 說：「中國這一槍，瞄準的正是美國經濟。」

身為歐洲最大經濟體的德國，已採取行動分散原物料供應來源。德國經濟部周五表示，對中國的出口限制「深感憂慮」，並正與受影響企業及歐盟執委會保持密切聯繫，隨時應對。

台灣主要仰賴歐洲、美國與日本的稀土供應。台灣經濟部表示，目前仍需進一步評估影響，將持續關注原物料價格波動與供應鏈調整所造成的間接衝擊。

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