美國與越南日前正式簽署雙邊貿易協定，將美國對越關稅從 46% 降至 20%，越南輸美商品則享有零關稅待遇，但美國將對轉運貨物徵收 40% 高額關稅，這份看似不對等的協議引發輿論嘩然，但專家深入分析後發現，這實則是越南在有限籌碼下的精明博弈。

數據顯示，越南對美貿易高度依賴，去年對美出口額高達 1366 億美元，進口僅 131 億美元，千億美元順差使其穩居美國第三大順差來源國。若越南堅持不妥協，維持 46% 的高關稅將重創出口。

專家指出，越南接受協議後關稅降幅超五成，且百億美元規模的進口市場相較千億出口量微不足道。更關鍵的是，越南搶得與美國談判先機，可能促使美國在其他貿易協定中降低對競爭國家的關稅降幅，這正是典型的「樣本效應」談判策略。

這場博弈的贏家不只越南。中國商務部回應稱正評估協議影響，態度平和背後暗藏玄機。首先，針對轉運貨物的 40% 關稅執行難度不小。各國對轉口貿易缺乏統一標準，美國海關追溯貨源的工作量堪稱「不可能完成的任務」。

其次，當前美國對中國商品徵收 35% 關稅，反而高於轉口關稅水平，恐將倒逼製造業回流中國。既破解了「友岸外包」圍堵，又加速了產業升級進程。

更深層的影響則是全球產業鏈重建。越南、印度等國雖與美國簽訂貿易協議，但其經濟命脈仍緊貼中國供應鏈。

專家認為，北京真正必須警惕的是歐盟、日韓在高階晶片領域的技術封鎖，這才是中國產業升級的真正挑戰。

此前，中國多次警告，任何犧牲中國利益的「站隊」行為都將遭遇堅決反制，這種威懾力足以讓大多數國家在簽署協議前三思而行。

這場貿易協定博弈揭示了後疫情時代全球經貿關係的新邏輯。在單邊主義抬頭的背景下，發展中國家正透過差異化談判謀求生存空間，而製造業回流與產業鏈安全已成為大國博弈的核心議題。越南此次不僅為自身贏得了喘息之機，更為中國製造業轉型升級創造了意外機會。