三中全會定調「中國式現代化」 機構解讀：改革國企、發展民企

中共第二十屆三中全會於 15-18 日召開後，官方周五 (19 日) 舉行記者會，聚焦強調「改革」與「中國式現代化」。機構經濟學家解讀全會公報，認為北京希望進一步凸顯社會主義市場經濟體制的重要性。

據中央政策研究室副主任唐方裕指出，全會審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，《決定》共 15 部分、60 條、分三大板塊，提出 300 多項重要改革舉措。

他表示，《決定》第一板塊是總論，主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論，以經濟體制改革為牽引，全面部署各領域各方面的改革。第三板塊主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設制度改革。

根據公報，全會明確了全面深化改革總目標及時間表，到 2029 年完成全會提出的改革任務，到 2035 年全面建成高水準社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化。

強調社會主義市場經濟體制

海通證券首席經濟學家荀玉根稱，全會凸顯高水準社會主義市場經濟體制的重要性。對於國企和國有資本，要做強做優做大，把戰略功能價值放在優先位置。同時，進一步促進民營經濟發展壯大，激發全社會內生動力和創新活力。

華福證券首席經濟學家燕翔表示，高水準社會主義市場經濟要發揮兩方面優勢：一方面，要充分發揮市場經濟的效率優勢，涉及國企改革、發展民營經濟、要素市場、公平競爭、全國統一大市場等多領域改革。另一方面，要充分發揮社會主義的體制優勢，未來財稅體制改革、金融體制改革、國家戰略規劃體系是主要看點。

落實宏觀政策、擴大內需

中信證券首席經濟學家明明表示。在當前的情況和任務方面，會議強調了宏觀政策的落實、擴內需、新質生產力、民生等重要內容。現階段，內需不足仍是制約中國經濟進一步復甦的重要因素，擴內需可以從完善民生、降低貧富差距、提高居民收入及預期等角度出發，並透過新質生產力的逐步發展予以推動。

民生證券首席經濟學家陶川分析稱，《公報》釋放的一大重要訊號，在於宏觀政策的系統化轉變。從先前更強調財稅體制，到現在強調「增強宏觀政策取向一致性」「完善國家戰略規劃體系和政策統籌協調機制，深化財稅體制改革、金融體制改革」，這說明往後將更加註重宏觀政策之間的協調性及財政、貨幣、金融政策的統籌。

興業銀行首席經濟學家魯政委表示，在建構支持全面創新體制機制方面，全會強調了「推動教育科技人才體制機制一體改革」。目前以新能源、AI 等為代表的新一波技術浪潮正在重塑產業結構與商業生態，充分發揮人才紅利優勢，提升全要素生產力是我國經濟始終保持活力的重要途徑，而人才的湧現需要依靠教育的改革和有效激發社會活力，這些因素全會都全面納入了改革的考慮範疇。