布林肯第二次訪華 學界談美中可能談出什麼成果
美國國務卿布林肯周三(24 日)抵達上海,展開任內第二次訪華行程,他將走訪上海和北京,會見商界人士,並與中方官員舉行會談。
在布林肯三天訪華行程中,中美雙方將談什麼,怎麼談,可能達成什麼結果?多名美國事務專家表示,從雙方公布的消息來看,兩國將暫時繼續透過常態化高層互訪,維持溝通渠道,管控分歧,但美中關係要進一步取得進展,仍面臨相當大的挑戰。
「美方的所作所為,讓中國對拜登政府的對華政策仍然充滿嚴重的懷疑,對美方近期的一系列動作更是強烈不滿。當美國只關注自己的利益訴求,只向對方提出不合理的關切,這一關係的基礎上,能談出什麼東西呢?」復旦大學美國研究中心主任吳心伯說。
據《環球時報》報導,克里斯多福新港大學(CNU)助理教授孫太一表示,如果美方真的推出制裁中國銀行等措施,對美國自身和美元的國際地位會產生較大負面影響,「我認為美國尋求達成的局面是,讓中方感覺這是有效威懾,主動改變與俄羅斯的貿易內容和方式,從而只讓中俄受到影響,美方則無需承擔推出制裁措施帶來的後果。」
但他直言,制裁威脅將再次動搖中美關係的基石。「其實我們很期待布林肯此行能改變美國人赴華旅行的建議等級,讓更多民間交流得以實現,不要人為設置障礙,讓未來幾年能有 5 萬美國學生赴華學習。但這樣的潛在進展,可能會被制裁陰影籠罩。」
清華大學戰略與安全研究中心助理研究員孫成昊則指出,今年中美關係面臨的一大風險,是 5 月 20 日前後台灣準總統賴清德會在就職演講中釋出哪些訊息?美國在這個時間點前後會有什麼舉動?如果美國或台灣當局出現過於挑釁的動作,不僅會影響台海局勢,也會影響中美關係。
孫成昊說,第二大風險在南海,如果美國繼續強力支持菲律賓主動挑釁中國,南海局勢和中美關係也會面臨更多不確定性。
「不能指望中美透過一兩次訪問或會晤就解決所有的問題。」他認為,即使中美在存在分歧的情況下,兩國能談的問題仍有許多,比如禁毒、氣候治理、人工智慧(AI)等。
「近期雙方在因應氣候變遷領域的牽頭人都有一些人事上的變化,有必要展開溝通,繼續落實相關合作。而啟動人工智慧政府間對話,也是兩國元首會晤達成的共識,兩國間應該已經有過一些前期磋商,此事有望在布林肯訪華期間再取得一定進展。」他說。