美國日前就結束俄烏衝突提出 28 點和平計畫，引發國際社會廣泛關注，烏克蘭總統辦公室當日通報，烏國代表團將與美國今 (23) 日在瑞士舉行新一輪會談，圍繞該計畫展開磋商，據悉烏國總統澤倫斯基已批准代表團成員名單，預計以最快速度推進建設性談判。

代表團由總統辦公室主任葉爾馬克擔任團長，成員涵蓋國家安全、國防、外交等多部門核心官員，美國代表包括陸軍部長德里斯科爾、國務卿魯比奧及中東問題特使威特科夫，各方將就計畫細節深入討論。

這份由美國起草的 28 點計畫近期引發多方表態，各方立場分歧顯著。根據此前美媒揭露的草案內容，計畫核心包括俄烏及歐洲締結互不侵犯協議，俄國將非侵略政策法律化，烏軍規模限制在 60 萬人以內，北約停止擴張且不在烏國駐軍，烏軍從頓內次克州部分控制區撤出，該區域設為中立緩衝區，美俄延長核不擴散條約，烏國承諾成為無核國家。

至於戰後重建方面，美烏合作開發烏國天然氣設施，分階段解除對俄制裁，美國還將利用被凍結的 1000 億美元俄國資產投資烏克蘭重建項目，並獲取 50% 利潤。

美國總統川普上周五 (21 日) 受訪時表示，希望烏克蘭最晚於本周四 (27 日) 接受該計畫，「27 日是個合適的日期，但可能視情況延遲」。

但基輔方面雖表態尋求「體面和平」，但此前曾多次拒絕從頓巴斯地區撤軍等關鍵條款，此次能否妥協尚未可知。

俄國總統普丁上周五與聯邦安全會議常務委員開會時表示，已透過現有管道收到計畫文本，認為其「可能作為最終和平解決方案的基礎」。

俄國總統特別代表德米特里耶夫則指出，美國方案提議解除制裁並推動俄經濟重返全球體系，但歐洲卻打算向烏國追加千億歐元援助以延續戰爭，凸顯各方利益博弈。

歐洲多國則對計劃持保留態度，正在南非參加 G20 峰會的德國總理梅爾茨透露，德、法、英三國外交顧問及歐盟代表將在周日 (23 日) 與美烏代表在瑞士進一步磋商。

歐洲理事會主席科斯塔、歐盟執委會主席范德賴恩等領袖上周六 (22 日) 發表聯合聲明稱美國計畫「需進一步完善」，並重申「國際邊界不應被武力改變」原則，並對限制烏軍力量的條款表示擔憂，認為這可能削弱烏國未來防禦能力。

波蘭外長西科爾斯基 (Radoslaw Sikorski) 公開抱怨美國未徵求歐洲意見，國防部長科西尼亞克 - 卡梅什 (Władysław Kosiniak-Kamysz) 更直言 28 點和平計畫是美俄直接接觸，未與歐洲或北約磋商。

目前，圍繞 28 點計畫的博弈仍在持續，各方能否在瑞士會談中取得突破，仍待觀察。