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美擬推動航運業 錢讓中國造船商掏

(圖:REUTERS/TPG)
(圖:REUTERS/TPG)

川普政府計劃對中國船舶徵收高額「服務費」,引發業內爭議。《金融時報》報導,川普新任命的美國聯邦海事委員會主席路易斯索拉表示,這項措施是對中國所謂「補貼」的「以牙還牙」。

索拉強調,此舉並非旨在削弱中國船企,而是希望透過支持美國本土企業,提升其競爭力。他提到,這筆徵收的費用將用於投資美國航運業。

索拉指出,必須抵銷中國對其造船業的補貼,並表示這筆錢應該用於推動美國航運業的發展。他的言論是對美國貿易代表辦公室(USTR)先前提案的回應,該提案計劃對進入美國港口的中國製造船隻收取最高 150 萬美元的「服務費」。根據克拉克森的計算,這項措施每年可能為美國帶來高達 520 億美元的收入。

儘管支持 USTR 的提議,索拉仍表示,他並不想透過削弱中國造船業來提升美國競爭力,而是希望透過扶持美國本土企業,讓美國能夠與中國直接競爭。他承認,造船業的複雜性較高,但認為美國仍可參與一些小型商用船舶的建設。

在拜登執政期間,美國曾啟動針對中國海事、物流及造船業的 301 調查,指控中國透過「非市場行為」獲得全球造船業的主導地位。 FMC 也參與了這項調查。今年 1 月,USTR 發布了調查報告,並於隔月提出了限制措施。預計川普政府將在 3 月 24 日的公開聽證會後做出最終決定。

川普在國會演講中宣布,將在白宮設立「造船辦公室」,並為造船業提供稅收優惠,以期讓這一行業回歸其應有的地位。然而,許多專家對此表示懷疑,認為 301 調查難以振興美國航運業。荷蘭鹿特丹伊拉斯姆斯大學貿易與物流教授阿爾貝特 · 文斯特拉指出,美國造船業的衰落是有據可查的,雖然美國曾是領先的造船國,但在二戰後隨著優先事項的變化,造船業陷入停滯。根據克拉克森的數據,截至 3 月,美國僅獲得全球商業航運訂單的 0.2%,而中國佔 59%。

文斯特拉進一步分析,受到中國造船業崛起影響最大的國家是日本和韓國。數據顯示,日韓兩國在造船業的市佔比在過去十年從 65% 降至 45%。去年,中國的船舶訂單量佔全球訂單的 70%,而韓國和日本分別為 17% 和 5%。

丹麥航運分析公司 Xeneta 的首席分析師彼得 · 桑德認為,美國對中國船舶徵收「服務費」的做法只會增加船運成本,並推高進口商品價格,成為美國經濟放緩的因素。他警告稱,這可能導緻美國出現重大擁堵和延誤,因為船運公司可能會尋找替代方案,避免停靠美國港口。

文斯特拉認為,如果這項規定得以全面實施,最終將影響所有外國船東,結果只會有輸家。美國國內也出現了反對聲音,USTR 的提案在航運業及更廣泛的供應鏈參與者中引起軒然大波,幾乎所有意見都指出該提案將造成物流混亂,損害美國企業和經濟。

針對美國對中國造船業的 301 調查,中國外交部早前回應稱,中國相關產業的發展是企業技術創新和市場競爭的結果,得益於其完整的工業製造體系和巨大的國內市場。美方將自身問題歸咎於中國,既缺乏事實依據,也違背經濟常識。商務部發言人表示,中美雙方已就相關調查開展多輪溝通,並要求美方回歸理性與客觀,停止將美國內產業發展問題歸咎於中國。

總之,川普政府的這項提案引發了廣泛的爭議和擔憂,專家們普遍認為,這將對美國航運業及更廣泛的經濟產生負面影響。

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