多家媒體報導，美國川普政府據傳正積極制定計畫，旨在透過尋求國際盟友的支持，共同懲罰中國對其造船業的補貼行為，同時將此舉與重建美國本土造船能力以及打破中國在貨櫃起重機領域的壟斷地位聯繫起來。

相關計畫是延續美國貿易代表辦公室 (USTR) 的建議，以及白宮新成立的造船辦公室所提出的策略。

川普曾在美國國會表示，美國過去造船實力雄厚，但如今已大幅衰退，不過他強調美國將「很快地」重振造船業。在前任拜登政府執政的最後階段，美國貿易代表辦公室曾對中國的造船政策進行調查，報告結論指出，中國透過政府補貼和政策建立起不公平的競爭優勢，並呼籲採取措施加以限制。

近期未經證實的報導指出，川普政府已採納了拜登政府的報告，並考慮對使用中國製造船舶並停靠美國港口的航運公司徵收費用。

日媒報導指出，中國已掌握了世界約 50% 的造船能力，而美國的建造能力僅為中國的 1/200。美國造船業在二戰後持續低迷長達 80 年，目前主要依靠軍事需求支撐。儘管美國有意擴大艦船建造並增加預算，但勞動力短缺是一大挑戰，有可能與南韓和日本企業加強技術合作。

美國造船廠商理事會 (SCA) 對川普政府的方針表示歡迎，認為有助於恢復商船和艦艇的製造能力，並創造就業機會。美國政府認為，在海上貿易和製造業大部分依賴中國的情況下，經濟安全風險日益增大，危機感正在增強。

根據《路透》報導，其已取得一份行政命令草案，提議對所有船隊中包含中國建造船舶的航運公司所屬船隻，不論其在哪裡建造或註冊，只要進入美國港口就將徵收費用。這項草案擴大了潛在受影響船舶的範圍，不再像先前的報告那樣，將徵費限制於船隊中來自中國訂單或交付的船舶比例達到 25% 或以上的航運公司。草案並未說明費用的具體計算方式。

該行政命令草案強調，「中華人民共和國在海事、物流和造船領域的不公平貿易行為，正進一步危及美國的國家安全和經濟繁榮」。草案同時呼籲美國「與盟友和夥伴合作」，推動實施類似的費用。

報導稱，如果盟友不支持美國的行動，可能會面臨美方的「報復」，這已成為川普政府新興的談判策略。川普政府並已宣布，將於 4 月 2 日起對任何向美國商品徵收關稅的國家實施對等關稅。

這項廣泛的費用措施將不僅限於中國主要的航運公司，如中國遠洋運輸集團 (COSCO) 及其子公司東方海外貨櫃航運 (OOCL)，所有船隊中擁有中國建造船舶的主要航運公司，包括地中海航運 (MSC)、馬士基 (Maersk)、達飛海運集團 (CMA CGM) 等都將受到影響。達飛海運集團 (CMA CGM) 先前已表示，此類措施將對所有航運公司產生重大影響，因為大多數船舶都是在中國建造的。

此外，這份草案還與中國貨物裝卸設備的問題掛鉤。拜登政府時期，中國的振華重工 (ZPMC) 在貨櫃起重機領域的主導地位引起關注，並有指控稱中國可能控制這些起重機或利用其進行間諜活動。拜登政府已採取行動，對用於港口裝卸貨櫃的大型起重機徵收關稅，並推動美國本土重建大型貨櫃起重機的製造能力。