鮑爾周二 (11 日) 將出席參議院銀行委員會的聯準會 (Fed) 主席提名聽證會，市場預計，在獲得美國兩黨議員廣泛支持的情況下，鮑爾將輕鬆獲得提名確認，聽證會重點料著重在鮑爾對利率、Omicron、縮表、金融監管、Fed 官員交易爭議以及氣候風險等議題的看法。

以下為《彭博》整理鮑爾可能在聽證會上面對的六大關鍵問題：

利率

最新非農報告顯示，美國 12 月失業率進一步降至 3.9%，相當接近疫情前低點，促使經濟學家調整對 Fed 升息的預期，預估 Fed 最快將在今年 3 月首度升息。

與此同時，政府官員擔憂居高不下的通膨，Fed 月初時發布 12 月會議紀要顯示，幾位央行官員認為就業市場狀態已相當符合「充分就業」的目標，這也是推動 Fed 升息的先決條件。

Omicron 感染潮

即使 3 月升息的可能性越來越高，Jefferies 首席金融經濟學家 Aneta Markowska 認為，想要鮑爾在本次聽證會上給出明確指引，可能還太早，尤其是在 Omicron 變異株席捲全美之後。

12 月會議紀要指出，央行官員們對於 Omicron 再度加劇供應鏈瓶頸，並推升物價的風險感到擔憂，Markowska 則認為，考慮到 Omicron 和 Delta 帶來的影響與爆發時機不同，想要按照先前經驗去分析 Omicron 的影響可能較複雜。

Markowska 解釋，相較於 Delta，Omicron 傳播速度較快，更可能導致廣泛勞動力市場中斷，再加上 Omicron 是在物價壓力稍微緩解時崛起，但 Delta 是在假期購物季來臨前，即商家備貨之際時衝擊美國。

何時縮表

舊金山聯準銀行總裁戴莉 (Mary Daly) 上周表示，央行可能在升息一到兩次後啟動縮表。投行 RBC Capital Markets 美國經濟學家 Tom Porcelli 認為，這種急迫性反映央行對落後通膨曲線的擔憂，希望能盡快抑制通膨。

Fed 官員交易爭議

民主黨參議員華倫 (Elizabeth Warren) 周一致函鮑爾，呼籲 Fed 官員在一周內公布交易細節。市場預料，參院銀行委員會至少會有一名成員，在本次聽證會上就 Fed 官員投資交易的道德規範提出質詢。

金融監管

美國總統拜登在 11 月宣布支持鮑爾連任時表示，鮑爾已明確表達氣候變遷將對金融體系帶來風險，並強調 Fed 在金融監管領域積極行動的重要性。

然而，參院兩黨議員在這項議題上歧見很大，華倫曾經強烈譴責鮑爾，認為鮑爾對銀行的監管立場過於寬鬆，甚至對整個金融體系有害，因此稱他為「危險人物」。

鮑爾還可能被問到加密貨幣監管的相關問題，他曾經表示支持穩定幣的監管，以及推出數位美元的想法。

此外，由於拜登尚未宣布 Fed 監管副主席的提名人選，市場預料本次聽證會上可能提及這項問題。目前 Fed 監管副主席的潛在人選為 Fed 前理事拉斯金 (Sarah Bloom Raskin)。

氣候風險

氣候風險是美國兩黨意見高度分化的其中一項議題，Fed 近年來積極推進緩和氣候變遷風險的應對方案，獲得民主黨人強烈支持，共和黨人則警告，這項措施恐威脅到石油、天然氣公司的貸款准入條件。

鮑爾曾在去年 10 月時表達對這項議題的立場，他認為，氣候變遷是影響金融穩定的「新興風險」，但不接受將此類風險與銀行資本標準掛鉤的想法。

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