〈分析〉川普稅改有用嗎?來看看法貿研報怎麼說
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法國外貿銀行 (Natixis) 發布研究報告,重新檢視 1980 年代雷根 (Ronald Reagan) 減稅案的影響,認為這帶來了財政赤字、貿易赤字的上升,對勞動力供給、投資及生產力提升,卻沒有明顯的效果。因此,川普政府依樣畫葫蘆恐怕也難有太多成果。
法貿指出,川普的減稅政策,將公司稅由 35% 降至 20%,預估影響未來預算成本約 1500-2700 億美元。由雷根 80 年代的經驗顯示,減稅在 80 年代的末期帶來財政赤字激增,原本認為稅改利益能回饋為財政收入的想法並未實現。
在貿易赤字上,財政赤字僅部分被私人儲蓄所抵銷,帶來的是經常帳帳戶的惡化。
在利率上要考慮的是,在 1980 年代初期,在石油危機之後,美國聯準會透過高度限制的貨幣政策,來應對高通膨。財政赤字的確有助於美國長期利率的上漲,最終帶來美元升值。
在經濟成長及勞動力供應上看,雷根的減稅想法很大程度依賴拉弗 (Arthur Laffer) 理論,認為減稅會產生更多的經濟活動,最終可能帶來更多的稅收收入。雖然圖表顯示,1983-84 年 GDP 快速增長,但法貿認為,這主要歸因於利率在 1982 年降低,之後未有特別快速的增長,勞動參與趨勢維持與先前類似。
在投資與勞動生產率的表現來看,由圖表顯示,減稅也沒有什麼特別的幫助。
法貿結論認為,雷根主政下的減稅案,似乎擴大了財政赤字及貿易赤字,對勞動力供給、投資及生產力,看不出顯著影響。但表明了川普所提減稅政策,預計對實體經濟不會產生太大影響。