美國總統川普週五（28日）宣布，美國正前所未有地推動取得石油輸出國組織（OPEC）成員國委內瑞拉龐大石油儲量約五分之一的控制權，押注美國企業能夠重振該國飽受打擊的能源產業，同時提供新的原油來源，以協助壓低美國燃料價格。

根據《路透》報導，川普並未透露這項協議的太多細節，僅表示，美國已透過與民間企業合作，取得委內瑞拉超過650億桶已探明石油儲量的多數控制權。

委內瑞拉的領導人對這項協議表示歡迎，認為協議將有助於提振經濟及政府收入。

這項新協議將大幅擴大美國在委內瑞拉石油產業中的角色。川普政府正尋求重振委內瑞拉石油產量，並為美國煉油廠取得更多原油供應。

委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量，但在多年投資不足、管理不善及制裁影響下，目前每日石油產量僅約125萬桶，遠低於其潛在產能。

盧比歐稱雙贏　委內瑞拉估17座油田可望擴大生產

川普在自家社群平台 Truth Social 發文表示，在他的指示下，國務卿盧比歐（Marco Rubio）與戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）與委內瑞拉臨時總統羅德里格斯（Delcy Rodriguez）密切合作，並透過與民間企業的夥伴關係，在不增加美國納稅人負擔的情況下，取得委內瑞拉超過650億桶已探明石油儲量的美國多數控制權。

這項宣布是在美國與委內瑞拉歷經數週談判後做出。雙方討論的協議將讓美國企業取得委內瑞拉部分油田的長期開發權，並確保這些油田生產的原油供應美國。

委內瑞拉官員正準備於下週簽署相關協議，向多家企業授予新的石油勘探與生產權利，其中以美國企業為主。

知情人士表示，雙方曾考慮採用租賃模式，讓美國石油生產商競標取得油田，但由於委內瑞拉國家仍掌握石油產業的核心活動，相關安排可能面臨法律及憲法層面的挑戰。

川普並未透露協議的具體架構、涉及哪些油田或企業，也沒有說明美國將如何行使對石油儲量的多數控制權。根據《路透》看到的一份清單，相關油田位於奧利諾科（Orinoco）重油帶及馬拉開波湖（Lake Maracaibo）地區。

盧比歐則形容這項協議對美國與委內瑞拉而言都是「雙贏」。他在社群平台X表示，協議將為美國確保穩定且低成本的石油供應，並有助於降低汽油價格。

至於委內瑞拉方面，盧比歐表示，這項協議將帶來近1000億美元的民間投資，創造數千個高薪工作，並協助重建該國經濟。

羅德里格斯在週五晚間表示，這項協議將透過開發17座戰略油田，大幅提高委內瑞拉石油產量，並為該國帶來總額2090億美元的稅收。

她在聲明中表示，相關投資不僅有助於委內瑞拉石油產業復甦與現代化，也將促進國家經濟成長、強化整個西半球的能源安全，並推動國際市場朝更均衡的方向發展。

租賃模式曾列討論選項　協議恐面臨法律挑戰

分析人士表示，在評估這項協議是否能吸引大規模投資之前，仍需要看到更多有關其法律及財務架構的細節。

此外，這項協議能否在短期內壓低汽油價格也仍是未知數，因為要建立生產、運輸及煉製委內瑞拉重質原油所需的基礎設施，可能需要數年時間。

Goldwyn Global Strategies總裁David Goldwyn表示，目前尚不清楚美國政府若採取租賃模式，是否能在委內瑞拉憲法及新《碳氫化合物法》中找到法律依據。他指出，過去「沒有美國政府租賃並經營油田的先例」。

Goldwyn也質疑，這項計畫是否能解決多年來阻礙資金投入委內瑞拉的各項障礙。他表示，很難看出這種安排如何能讓投資以具有實質規模的速度加快，原因包括政治局勢的不確定性、電力網路不足、出口能力有限，以及政府對石油產業擁有廣泛裁量權。

自美國將馬杜洛（Nicolas Maduro）撤下台後，華府一直試圖確保委內瑞拉原油能穩定供應美國煉油廠，同時推動美國企業投資委內瑞拉石油產業。

隨著11月期中選舉逼近，川普政府面臨降低民眾對汽油價格上漲疑慮的壓力。若能取得價格較低的原油供應並提高石油產量，可能有助於緩解相關問題。

美國也一直尋找補充戰略石油儲備的方案。SPR是美國的國家石油儲備，其中一項可能做法是與美國石油生產商進行原油交換。

委內瑞拉則早在1970年代便將石油產業國有化，由國營石油公司PDVSA成為產業核心。時任總統查維茲（Hugo Chavez）執政期間，政府進一步強化對石油產業的控制，迫使外國石油生產商加入由國營企業主導的合資企業，之後更徵收包括埃克森美孚(XOM-US) 及康菲石油(COP-US) 營運的相關項目在內的資產。

到了馬杜洛執政時期，委內瑞拉石油產量大幅下滑。