25州再告川普新關稅!主張301條款遭濫用 要求退還關稅

由民主黨執政的 25 個州周一 (3 日) 控告川普政府,主張總統最新對 60 個貿易夥伴商品加徵關稅的措施,與先前大規模關稅一樣已超越法定權限。
25 州是向紐約美國國際貿易法院提出訴狀的,他們要求法院立即停止執行新關稅、宣告措施違法,並命令政府退還已繳納的關稅。美國多家中小企業已於新關稅生效當天對政府提告。
川普政府包括歐盟在內 60 個貿易夥伴課徵 10% 至 12.5% 新關稅,受影響經濟體合計占美國進口總額 99.4%,而生效時間正好取代先前到期的 10% 全球關稅。民主黨州政府與中小企業先前都曾成功挑戰 10% 全球關稅。
這次提告的州政府,包括俄勒岡州與紐約州,均由民主黨籍州長或州檢察長執政。俄州檢察長 Dan Rayfield 說:「即使一路敗訴,川普仍再次試圖為勞工家庭與俄勒岡企業製造更多混亂。」
白宮發言人 Kush Desai 則表示,新關稅是針對他國不公平貿易行為採取的合法措施。他說:「外國政府若未禁止並有效執行強迫勞動產品進口禁令,就屬於不合理行為,將損害美國商業利益與勞工權益,因此必須加以處理。」
但各州指出,美國貿易代表格里爾 (Jamieson Greer) 僅花約兩個半月便完成對 60 個經濟體調查,不僅跳過依法應進行的個別國家協商程序,也未說明為何幾乎一致的關稅稅率適用於政策差異極大的各個國家。
訴狀指出:「強迫勞動問題與美國貿易代表署 (USTR) 祭出的全球性關稅之間,根本不存在合理連結。」
原告主張,第 301 條僅允許在完成特定國家不公平貿易調查後採取行動,且相關關稅必須針對終止該國不公平行為量身制定。
根據訴狀,USTR 將 60 個經濟體區分為四類,但主要兩個稅率僅相差 2.5 個百分點,也未提出任何證據顯示稅率與各國強迫勞動產品比例有關,更未設立各國可達成的具體改善標準,以作為取消關稅的條件。
原告還引用豁免案例質疑政府立場。USTR 曾以巴西冷凍牛肉作為涉及強迫勞動的三項商品之一,卻又將該商品排除於新關稅之外。
紐約州州長 Kathy Hochul 表示,新關稅形同對勞工家庭加稅,將推升食品、生活用品、建材等日常商品價格。
訴狀並指出,新關稅宣布時間刻意安排在 7 月 23 日,也就是《貿易法》第 122 條臨時關稅到期前一天,使川普關稅制度得以無縫接軌。
最高法院先前已裁定,國際緊急經濟權力法 (IEEPA) 並未授權川普實施先前全球性關稅,之後,國際貿易法院也否決政府援引《貿易法》第 122 條課稅,只是相關裁決目前仍因政府上訴而暫停執行。
各州更引用政府官員公開發言,作為新關稅早已預定的證據。最高法院裁決後,格里爾曾表示,政府將加速動用其他貿易法源,「確保政策連續性」,財長貝森特 (Scott Bessent) 之後也表示,關稅稅率將恢復到「完全與先前相同」。