《Appleinsider》獨家報導，蘋果在德州休士頓的 AI 伺服器工廠規劃其實早已啟動，相關許可文件最早可追溯至 2023 年，顯示整體投資並非短期政策驅動。

蘋果「美國製造」布局再成市場焦點。據休士頓公共工程部消息人士透露，蘋果 AI 伺服器產線的建廠許可早在 2023 年 (拜登政府任期內) 就已提交，而該設施的存在直到 2025 年 2 月才隨公司美國投資計畫一併對外揭露。

知情人士進一步指出，一項被認為與 Mac mini 新產線相關的擴建許可，已於 2024 年初送件。時間點明顯早於川普取得第二任期，也早於其提出對進口商品加徵關稅的政策主張。

市場解讀，從申請時程與蘋果過去十年持續擴大美國投資的趨勢來看，公司支持美國製造的策略具有高度延續性，並非臨時因應政治壓力。

不過，外界也認為，蘋果選擇對外公布休士頓擴建計畫的時機，確實帶有策略考量。

分析指出，大型科技製造專案本來就具有高度時間門檻。業界人士表示，即使是結構相對簡單的製造廠與倉庫，建設時間通常也需半年至一年；若是具備高精密組裝能力的設施，例如 Mac mini 量產線，整體周期往往需以「年」為單位計算。

建廠流程涵蓋土地取得、地方審批、廠房設計、施工，以及後續產線設備採購與安裝測試。歷史經驗顯示，即使以蘋果成熟的供應鏈能力，從設備進場到完全符合量產標準，通常仍需一至三年。

由於 Mac mini 產線屬於既有 AI 製造業務的擴充，蘋果在土地取得上可節省部分時間，但仍須面對完整的規劃與建設流程，整體進度難以大幅壓縮。

產業人士普遍認為，此類投資不可能是為回應單一政策而臨時決定。

供應鏈長周期的另一個典型案例，是台積電在美國亞利桑那州的晶圓廠布局。台積電早在 2020 年宣布設廠，原預期 2024 年量產，但最終直到 2024 年底才完工，2025 年才進入高量產階段；第二座廠更預計要到 2028 年前後才可能投產。

此外，即使晶片在美國生產，後段封裝能力仍需時間補齊。蘋果已扶植美國封裝廠商 Amcor，但相關設施同樣預計 2028 年才會就緒，意味未來一段時間內，Mac mini 部分晶片仍可能由台灣供應。

從產能規模來看，休士頓擴建案也僅是蘋果全球製造版圖的一部分。Mac mini 年出貨量約 100 萬台，遠低於 iPhone 每年約 8,000 萬台的規模。即使將部分產量轉移至美國，對應的工廠仍需具備相當產能與投資規模。

綜合業界觀點，蘋果 (AAPL-US) 長期以來持續投入美國製造，如今在政治氛圍變化下提高對外溝通音量，但實際產能轉移仍是一項以多年為單位推進的工程。

分析人士指出，製造回流牽涉供應鏈重組、資本支出與基礎建設等多重因素，即使資金充足，也難以在短時間內完成。對蘋果而言，任何重大產能布局都必須提前多年規劃，此次美國製造擴張更像是長期戰略的自然延伸。