又生變?美歐貿易協議臨門一腳 卻遭川普新關稅干擾

《彭博》報導,歐盟擬暫停批准美歐貿易協議程序,要求川普政府就新一輪關稅計畫提出更明確說明。歐洲議會主要政治黨團表示,將於周一 (23 日) 暫停相關立法作業,此舉發生在美國最高法院裁定,川普動用緊急權力法推動所謂「對等關稅」缺乏法律依據之後。
消息傳出後,歐洲股市盤中走低,泛歐 STOXX 600 指數一度下跌 0.4%。歐洲議會最大黨團、屬於中間偏右的歐洲人民黨 (EPP) 表示,將聯合社會民主黨團與自由派 Renew 黨團,共同支持凍結批准程序。EPP 負責美歐貿易協議的首席談判代表佐夫科 (Zeljana Zovko) 接受《彭博》採訪時指出,「我們別無選擇」,必須延後審議,以釐清當前情勢。
歐洲議會國際貿易委員會主席朗吉 (Bernd Lange) 已召開緊急會議,重新評估美歐貿易協議。他周末表示,在歐盟獲得關於新關稅措施更清楚的說明之前,議會應暫緩相關作業。歐盟各國大使亦將於周一下午會商美歐貿易關係。
川普在法院裁決後宣布,將對全球商品課徵 10% 關稅,隨後又提高至 15%,使貿易夥伴對美國政策走向更加不安。相關措施仍存在諸多疑問,加劇市場對政策不確定性的憂慮。
事實上,歐洲議會先前已曾凍結一次該協議批准程序,當時川普揚言併吞格陵蘭,引發歐洲強烈反彈。去年夏天,川普與歐盟執委會主席范德賴恩 (Ursula von der Leyen) 達成協議,內容包括對多數歐盟出口至美國商品課徵 15% 關稅,同時取消美國工業產品輸歐關稅;不過,美方仍將對歐洲鋼鋁產品維持 50% 關稅。
歐盟當時接受條件不對等的協議,主要考量在於避免與華府爆發全面貿易戰,並維持美國在安全與烏克蘭議題上的支持。歐洲議會原本預計於 3 月完成批准。
然而,協議推進過程始終波折不斷。美方隨後將 50% 金屬關稅擴大適用至數百項產品,引發歐洲政界不滿,加上格陵蘭爭議升溫,一度出現要求取消協議的聲音。雖然川普其後淡化併吞格陵蘭的立場,歐洲議會短暫重啟審議,但也加入「日落條款」等修正內容,意味即便議會最終通過,仍須回到其他歐盟機構進一步協商,增加不確定性。