〈金管會新春展望〉台南繼高雄後爭取設赤崁金融特區 跨境金融將開大門

台灣邁向「亞洲資產管理中心」，金管會攜手高雄市政府打造的「高雄資產管理專區」試辦成績單揭曉，自 2025 年 7 月啟動以來，短短半年內已吸引 18 家銀行進駐，高資產客戶 2269 位，管理資產規模衝上 2732 億元，展現驚人的「吸金」實力，下一個專區可望落腳台南赤崁，屆時可望出現南台灣連線盛況，台灣金融業啟動結構性改變，未來不僅要擴大跨境金融至境內客戶，更要解決台灣金融人才「只會賣產品」的鈍化問題。

銀行局長童政彰指出，高雄專區自去年 7 月啟動以來，展現極高行政效率，截至年底已有 18 家銀行進駐，吸引 2269 位高資產客戶，平均每位客戶託管資產逾億元。其中，家族辦公室累計達 108 家，受託規模達 438 億元。童政彰分析，台灣傳統中小企業正面臨「接班轉型期」，對專業財富傳承需求極為迫切。

此外，財富管理業務客戶總數 267 人，投資餘額達 31 億元；授信融資業務累計動撥案件數為 905 件，貸款餘額達 174 億元，其中以自益特定金錢信託受益權自行質借業務及金融資產組合融資 (Lombard Lending) 承作量較高，另保費融資因銀行與保險公司合作模式逐漸成熟而呈現持續增長趨勢；跨境金融服務方面，已協助境外高資產客戶開立海外分行帳戶 1 件。

專區同步驅動高資產業務快速成長，去年度新增開放 9 家銀行辦理高資產業務，管理資產規模至去年 12 月底已突破 2.1 兆元，年增達 53%。

針對亞資中心最核心的「人才」問題，童政彰觀察，回顧台灣自民國 94 年開放財管、109 年開放高資業務，發現長達十餘年時間，銀行人才多淪為產品銷售通路，「賣產品久了，對金融產品的敏銳度不可否認會出現鈍化。」

童政彰強調，現在要對標星港，重點已不在設計產品，而是具備「提供全方位解決方案 (Total Solution)」的能力。他點出部分銀行做法值得學習，其模式不是在國內互挖角，而是直接在新加坡分行培訓當地外銀人才，熟成後再將營運模式複製回台北與高雄等區域，這才是台灣需要的「人才回流」模式。

為補足戰力，政府透過《產創專法》及「就業金卡」制度大舉吸引人才，根據最新數據，截至昨日，已核發 931 張金融領域就業金卡，人才來自全球超過 30 個國家，其中，香港占比 28.2% 居冠，顯見香港金融人才對台移居意願高；其次為美國 (22.7%)、新加坡 (12.5%)，以及加拿大與英國。這支「國際金領部隊」將成為台灣資產管理市場與國際接軌的橋樑。

外界關注繼高雄市後，是否有別的城市來申請設立金融專區？童政彰透露，台南市政府預計於明日 (1 月 30 日) 召開「亞洲資產管理中心赤崁金融特區說明會」，他強調，金管會對地方設立專區抱持高度開放態度，鼓勵各縣市發展「具有地方特色」的金融特區。

儘管目前僅 1 件的「跨境金融服務」，不過，金管會已研議放寬規定，未來不只境外客戶，連「境內」高資產客戶也能在專區內享受便捷的跨境帳戶管理與全球財務布局。

面對外界不斷將台灣與新加坡、香港比較，金管會主委彭金隆強調「沒有要超越誰」，他指出，星港等國耗費數年、甚至半世紀才成為區域型金融中心，台灣目標是「做出特色」，讓外界知道也是資產管理中心之一，目前的進度已超越預期。

針對兩年有感政策目標，彭金隆解釋，主要聚焦在體質結構改變，截至去年底已調整逾 47 項法規，讓國際投資機構注意到台灣的開放決心；四年有變則是希望規模持續成長，透過高雄等專區試辦，讓民間財富形成規模；六年有成方面，目標在於讓台灣成為國際認可的資產管理品牌，實現資金真正「來台、留台」，不會想著要超越星港。