根據《彭博》周四 (8 日) 報導，美國最高法院最快明日裁決川普關稅是否合法。下級法院去年已裁定關稅違法，但同意在等待最高法院裁決期間繼續執行關稅。若判違法，將重創川普核心經濟政策，並引發數十億美元退稅爭議。

去年 11 月 5 日聽證會上，大法官質疑川普是否有權根據 1977 年緊急經濟權力法單方面課徵關稅。最高法院排定 1 月 9 日為「意見公布日」，這是關稅案可能裁決的首個時機，但不保證當天一定裁決。

若裁定違法，將削弱川普核心經濟政策，成為他重返白宮後最大法律挫敗，也將引發複雜退稅爭議，目前已有超過 1000 家企業排隊申請退還已繳關稅。

哪些關稅受影響？

爭議焦點是川普去年 4 月 2 日「解放日」關稅，對多數進口商品課徵 10% 至 50% 關稅。川普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 課稅，但下級法院已判違法。

這些關稅包括 10% 基本稅率、對未與美國達成貿易協議國家課徵 10% 至 41% 對等關稅，以及針對墨西哥、中國和加拿大部分進口商品，以芬太尼危機為由加徵額外關稅。

本案不涉及使用其他法律課徵的關稅。例如川普政府利用 1962 年《貿易擴張法》第 232 條，對鋼鐵、鋁、汽車、銅製品和木材課稅，這些基於商務部認定進口構成國安風險。

總統關稅權限爭議

美國憲法賦予國會徵稅和管理對外貿易權力。但數十年來國會透過立法授予總統部分貿易權力，多數僅允許在有限情況下動用關稅。

川普這次援引 IEEPA 聲稱擁有幾乎無限權力課徵關稅。這部 1977 年法律從未用於此目的，且未提及關稅。該法賦予總統在緊急情況下處理金融交易權力，典型工具是制裁。川普以貿易逆差和邊境毒品走私為由宣布緊急狀態。

若判違法有何影響？

政府不僅無法繼續徵收 IEEPA 關稅，還將面臨退稅要求。大部分關稅瓦解可能加劇外界對美國財政的疑慮，債市投資人尤其關注債務負擔。政府原本引用關稅收入，抵銷川普 7 月 4 日簽署的減稅法案。

不過川普還有其他課稅工具，例如第 232 條國安權力。若要採取類似全面行動，他可利用《貿易法》推出最高 15% 進口稅，最長 150 天。但這只能在美國出現大規模國際收支危機、需糾正失衡，或防止美元重大貶值時執行。

政府也可根據第 301 條對各國不公平貿易展開調查，但需更長時間。

大法官將於明日結束 4 周假期返回，可能在未來數周安排額外裁決日。

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