隨著俄烏戰爭愈演愈烈、歐洲無人機威脅頻傳，歐盟 27 國領導人近日齊聚丹麥首都哥本哈根，本次峰會安保規模如戰時動員，凸顯歐洲對俄羅斯態度的關鍵抉擇。

然而，分析指出，歐洲表面上的團結掩蓋不了內部分歧與脆弱，真正考驗仍在前方。

哥本哈根街頭布滿巡邏警力，空中部署反無人機系統，美國提供的電子戰設備亦暗中支援。德國、波蘭、芬蘭、英國及烏克蘭等國派員協助丹麥安全防護。

丹麥總理弗雷德里克森指出，歐洲正面臨二戰以來最嚴峻的安全局勢，威脅來自東方。

近日，無人機干擾與空域警報頻傳，迫使歐洲加快建立反無人機防禦網路，守邊防線已成當務之急。

歐洲亮劍與內部分歧

峰會提出「主動出擊」策略，包括太空防禦、東翼加強、反導系統與無人機屏障四大體系。

財務上，歐盟將提供 1500 億歐元貸款，其中 1000 億流向波蘭及波羅的海國家；法國海軍在公海扣押疑似支援混合攻擊的油輪。

然而，專家指出，歐洲內部分歧仍明顯：

• 東翼國家呼籲全方位對抗；
• 法國強調戰略模糊與多手段可能性；
• 南歐國家擔憂能源、移民及財政負擔；
• 德國產業界憂心與俄羅斯脫鉤帶來的經濟衝擊；
• 荷蘭、比利時強調依法行事、警惕越界執法。

此外，匈牙利可能在烏克蘭邊境進行偵察，遭烏方指責，盟友間互有猜疑，團隊協作仍有待觀察。

歐洲民眾恐慌與心理挑戰

同時，在「前線」丹麥的狀況，更凸顯歐洲民眾對無人機威脅的不安。

民眾囤糧、購買露營食品與收音機成熱銷品；國家電視台播放如何與孩子討論「無人機襲擾」的節目；警方熱線因誤報超負荷運作；民眾將星光誤認為無人機，將燈光視作攻擊訊號。

專家指出，自冷戰結束以來，西歐人的日常幾乎與戰爭無關，長期將安全視為常態，潛在威脅被視為邊角問題。

但如今，他們必須學會辨識「非傳統威脅」：無人機可能是娛樂設備，也可能是敵方偵察；通訊中斷可能是技術故障，也可能隱含攻擊。

這種認知轉型對民眾是一種心理震撼，也顯示歐洲脆弱性已提前暴露。

歐洲真正考驗仍在前方

目前，歐洲在救援應對、邊境防禦及外交喊話已有行動，但這僅屬初步部署，尚非勝利開局。未來數月乃至數年，才是對歐盟策略與內部團結的真正考驗。

專家警告，俄羅斯是否會採取更大膽的混合手段施壓仍未知，包括網路攻擊、能源胁迫、糧食封鎖等，甚至可能波及社會治理與政治信心。

經濟制裁的持久性亦面臨挑戰，產業脫鉤、供應鏈重置與能源安全問題，如同懸在歐盟頭上的達摩克利斯之劍。

南歐與東歐國家間的利益分歧、財政差異及民粹政治傾向，也可能成為內部軟肋。

此外，軍隊轉型尚未完成，指揮機制、後勤保障及戰略協同仍需磨合。公眾對「備戰」概念理解不足，政策動員可能受阻；政治共識若不穩，一旦真正衝擊來臨，盟友退縮、分歧抬頭，陣線隨時可能瓦解。

專家認為，歐盟欲展現強硬姿態代價不輕，強硬可能付出沉重代價，軟弱則可能失信於未來。

因此，對歐洲而言，真正的考驗尚未到來。