紐約時報:川普的20點和平計畫或許難以實現 但從未如此必要

《紐約時報》外事評論專欄作家佛里曼 (Thomas Friedman) 指出,美國總統川普近期提出針對加薩的 20 點和平方案,雖然實施困難,但仍是中東局勢下迫切需要的一項方案。
佛里曼表示,川普的 20 點和平方案,試圖將加薩的血腥戰場轉化為推動中東和平與地區關係正常化的跳板。
該方案不僅涉及以色列與巴勒斯坦的衝突,也希望改善以色列與沙烏地阿拉伯、黎巴嫩、敘利亞甚至伊拉克的關係,並可能促進伊朗進行必要的戰略調整。
佛里曼指出,方案創意前所未有,但面臨極其嚴峻的時機挑戰。哈瑪斯與以色列之間的衝突已造成深刻破壞與互不信任,使方案成功的可能性十分有限。
自 2023 年 10 月 7 日哈瑪斯發動對以色列攻擊以來,暴力與報復造成大量平民傷亡,和平似乎遙不可及。
佛里曼形容,要將加薩戰場的碎片重新拼合,實施停火、以軍分階段撤出、人質交換以及國際監督下的重建,幾乎是一項「不可能完成的外交魔方」。
成功需多方合作與巨大政治投入
即便以色列總理納坦雅胡表示同意該方案,佛里曼仍保持審慎。
他指出,中東官員公開說法與私下態度可能不同,方案真正落實仍需哈瑪斯及其他相關方的配合。然而,佛里曼認為,即使各方可能阻撓,這套和平方案仍值得嘗試。
佛里曼分析三大原因凸顯 20 點方案的重要性:
- 以色列、阿拉伯國家與伊朗已無力承受新一輪戰爭;
- 無人機與導彈技術快速擴散,使衝突成本上升;
- 社交媒體讓每一次平民傷亡被全球即時目睹,以色列若全面對哈瑪斯採取軍事行動,將面臨國際輿論巨大壓力。
「兩國方案」仍是唯一可行出路
佛里曼強調,20 點和平方案必要的原因之一,是不能放棄「兩國方案」。
20 點方案的核心,是為加薩設置獲得聯合國批准的「託管」,由國際治理機構與維和部隊協助,在阿拉伯國家同意並納入約旦河西岸巴勒斯坦民族權力機構意見的前提下實施。
佛里曼指出,除非加薩的巴勒斯坦人能建立並證明治理能力,「兩國方案」將無從談起。
然而,20 點方案若成功,將把以色列在戰術上對伊朗與真主黨的軍事挫敗,轉化為戰略性區域成果;也可能促使沙特、黎巴嫩、敘利亞及伊拉克加入《亞伯拉罕協議》,改善與以色列關係。
伊朗孤立與潛在戰略改變
佛里曼提醒,如果川普 20 點和平方案成功推進,中東局勢改善,伊朗將更加孤立,這可能引發伊朗國內對外交政策與戰略方向的爭論,甚至迫使伊朗調整既有戰略布局。
佛里曼總結道,歷史經驗顯示,越接近和平,破壞者越可能阻撓;雖然成功機率渺茫,但若懷抱希望,這套和平方案仍可能帶來不同。
他呼籲,各方應珍惜這次「通往體面前景的末班車」,否則下一班可能直抵地獄之門。