隨著 AI 浪潮帶動數據中心建設熱潮，美國正面臨電力供應緊張與電價持續上漲的雙重壓力。數據中心因此陷入「電力稀缺」與社區反對的困境，而太陽能與儲能被視為短期內緩解這一危機的關鍵方案。

美銀美林在最新報告中指出，以涵蓋美國 13 個州的 PJM 互聯電網為例，其容量價格在短短數年內大幅飆升，直接導致區域內居民電費平均增加 18% 至 25%。

雖然公用事業費率受到監管，但電力與容量成本仍會部分轉嫁給消費者，加重民眾負擔。

全美至少有 12 個州已開始或考慮制定新政策，要求數據中心自行承擔從選址到電力消耗的全部成本，以避免普通居民承擔額外費用。

維吉尼亞州、亞利桑那州與科羅拉多州的一些數據中心項目，因對電力與水資源消耗的擔憂，已出現放緩甚至受阻。

美國電價飆升與居民壓力同步增長

數據中心對電力的龐大需求，是推高電價的直接因素之一。

美銀美林報告以 PJM 互聯電網為例，指出其容量市場價值從 2023/2024 年度的 22 億美元，飆升至 2026/2027 年度的 161 億美元。

在 PJM「其餘市場」區域，容量價格從 2024/2025 年度的 29 美元 / 兆瓦日，一年內暴漲至 269 美元 / 兆瓦日，漲幅超過五倍，並在 2026/2027 年度的拍賣中攀升至 329 美元 / 兆瓦日。

電價快速上漲直接轉化為居民經濟負擔，促使地方政策制定者面臨巨大壓力。

報告指出，全美至少有 12 個州的決策者開始或計畫建立特殊費率結構，要求數據中心自行承擔電力消耗成本。

分析師 Ross Fowler 表示，州政府立法機構將成為平衡經濟增長與民生成本壓力的關鍵角色。監管機構雖然可以審核公用事業公司的資本支出和營運費用，但在轉嫁電力採購成本方面權力有限。他們可能透過壓低公用事業公司的股本回報率（ROE）或減緩資本支出批准來緩解價格壓力，但這可能會犧牲公用事業公司的成長前景或服務品質。

美國電力稀缺與社區阻力成數據中心雙重挑戰

對數據中心營運商而言，挑戰呈現雙重壓力：一方面是實際的電力稀缺，另一方面則是社區層面的「鄰避效應」。

一個超大規模數據中心耗電量可達 100 至 300 兆瓦，相當於中型城市，對原本緊張的電網造成極大壓力。

電價上漲也引發社區反對，成為「新的且持續增長的威脅」。居民關切範圍包括電費上漲、水資源短缺、設備噪音及土地使用衝突，已在多地延緩或叫停數據中心建設。

案例包括：

• 亞利桑那州梅薩市：Meta(META-US) 數據中心因科羅拉多河水資源短缺受到批評。
• 科羅拉多州斯普林斯市：項目因電力需求與電費疑慮放緩。
• 維吉尼亞州威廉王子縣：「數位門戶」項目因噪音及土地使用衝突遭居民反對，分區授權被撤銷。
• 喬治亞州克萊頓縣：自 2025 年 9 月起暫停批准新的數據中心建設。

分析師 Justin Post 指出，AI 工作負載比傳統雲計算耗電更多，進一步加劇電力稀缺與社區矛盾，可能導致建設放緩、雲服務價格上升，甚至延後通用人工智慧（AGI）普及。

美國短期依賴太陽能與儲能，長期布局天然氣與核能

面對迫在眉睫的電力缺口，美銀美林強調，能源結構轉型勢在必行，短期與長期解決方案需「多管齊下」。

短期來看，太陽能與儲能將是主要支撐。根據美國能源資訊管理局（EIA）數據，美國電網新增裝機容量 48.6GW 中，約 80% 由太陽能與儲能提供，其中包括 30GW 公用事業規模太陽能及 10.3GW 儲能。

2025 年初規劃的 63GW 新增容量亦呈現相似結構，太陽能約 32.5GW，儲能比重上升至 18.2GW，凸顯短期系統的穩定性。

展望未來，在 2.3TW 電網互聯申請隊列中，太陽能、儲能、風電與天然氣容量分別為 956GW、891GW、212GW 與 136GW，凸顯太陽能與儲能仍將主導短期能源供應。

然而，數據中心需要 24/7 全天候穩定電力，僅靠間歇性可再生能源無法滿足需求。

在短期內，天然氣發電廠將補充缺口，核能（尤其是小型模組化反應堆）則為 2030 年代長期解決方案。

目前，微軟 (MSFT-US) 、亞馬遜 (AMZN-US) 與 Google(GOOGL-US) 等公司已與核能公司簽署協議，探索為數據中心直接供電，確保 AI 及雲服務穩定運行。