美國證券交易委員會 (SEC) 主席 Paul S. Atkins 周三 (10 日) 發表演說，說明名為「Project Crypto」的全面性計畫，這一發展主要在徹底改革和現代化數位資產監管框架，以應對加密貨幣領域長久以來的「法律混亂」。這也是 SEC 在加密貨幣監管立場上的一大轉變，從過去嚴格且模糊的態度，轉向更系統化、更具創新友善的環境。

新監管框架的核心要素 「Project Crypto」的核心目標是為數位資產市場帶來監管上的清晰性。計畫的關鍵組成部分包括：

• 加密資產證券分類指南：明確判斷加密資產是否屬於證券的標準。

• 首次代幣發行 (ICO) 披露規則：針對 ICO 等活動制定具體的披露要求。

• 非證券加密資產許可框架：探索允許非證券加密資產與加密證券一同交易的許可模式。

這些措施旨在減少監管不確定性，同時鼓勵創新並確保符合聯邦證券法。SEC 主席 Paul Atkins 強調，計畫旨在解決加密貨幣領域的「法律混亂」，並指示其工作人員在正式規則制定前提供過渡性的解釋和豁免性救濟。

跨部門合作與對市場的影響 

SEC 與美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 攜手合作，共同釐清美國交易所可上市和交易某些現貨加密產品，為市場參與者提供了急需的清晰度。

這種監管態度的轉變對 Coinbase 等主要美國交易所尤為重要，因為它們過去因缺乏明確的法律框架而面臨營運限制。清晰的監管路徑有望讓 Coinbase 等平台擴展其代幣種類，從目前僅有的 250 種增至數千種，與國際交易所看齊。

關鍵領導層變動與策略轉向 

SEC 的加密任務小組由委員 Hester Peirce 領導，其團隊負責澄清現有證券法如何適用於數位資產。此外，SEC 主席 Paul Atkins 於近期宣布一項關鍵任命：任命「支持加密貨幣的資深人士」James Moloney 為公司財務部的新負責人。

Moloney 的任命正值美國國會審議《Clarity Act》之際，法案可能將加密貨幣的主要監管權移交給 CFTC，但仍要求 SEC 與 CFTC 聯合制定相關規則。公司財務部在塑造 SEC 數位資產監管思路上扮演著越來越重要的角色，已發布指引明確區分 Memecoin、穩定幣與證券的監管界限，這也牽涉到 SEC 與 CFTC 之間持續的「管轄權爭議」。

Moloney 承諾將推動明智、務實且有效的監管措施，在確保投資者資訊的同時，減輕企業的信息披露負擔。

SEC 主席 Atkins 的願景 

SEC 主席 Atkins 在演講中明確指出，「加密貨幣的時代已經到來」。他批評 SEC 過去濫用其權力打壓加密貨幣產業的做法「無效且有害」，導致就業、創新和資本流向海外。

Atkins 表示，SEC 將迎來嶄新的一天，政策將不再由臨時執法行動制定，而是提供清晰、可預測的規則，確保創新者在美國蓬勃發展。他更指出，川普總統已責成他與政府各部門的同事將美國打造成世界加密貨幣之都。

Atkins 強調，監管機構應提供最低限度但有效的投資者保護，不應讓企業創業者承受重複規則的重擔。他設想平台能在單一監管框架下提供交易、借貸和質押等服務，並讓投資者、顧問和經紀自營商能自由選擇多種託管解決方案。他的目標很明確：在美國本土開啟金融創新的黃金時代。