美國商務部長盧特尼克 (Howard Lutnick) 日前表示，一項由川普政府推動、名為「川普金卡」(Trump Card) 的高額投資移民計畫，短短一週內已有近 7 萬人登記候補，顯示全球對該計畫的高度關注。

盧特尼克 6 月 17 日接受專訪時指出，截至目前已有 68,703 人透過官網報名申請，申請者須支付 500 萬美元 (約新台幣 1.47 億元) 費用，換取美國合法居留權。他強調，該卡將「以黃金打造」，卡面上印有總統川普肖像與顯眼的金額數字，象徵尊榮與國家認可。

此簽證計畫被設計為雙軌目標：一方面吸引全球高資產人士赴美投資、創造就業並繳納稅收，另一方面協助政府減輕龐大國債壓力。川普總統早在 2 月便曾公開力挺此案，表示此舉能吸引「富有、成功並對美國有貢獻的人才」，有信心計畫將獲得巨大成功。

「川普金卡」計畫引發對現行 EB-5 移民投資方案的比較。EB-5 計畫為國會立法通過的合法移民機制，申請人需投資 105 萬美元 (或 80 萬美元於特定地區) 並創造 10 個全職美國工作，即可申請綠卡。代表該產業的「投資美國協會」(IIUSA) 執行長 Aaron Grau 表示，EB-5 制度經過 30 餘年驗證，創造大量外資與就業，應持續受到政策支持。

Grau 指出，2016 至 2019 年間，EB-5 共帶來 1,840 億美元經濟產值、創造 700 萬個就業機會，同時為聯邦與地方政府帶來 145 億美元稅收，平均薪資高於全國私部門水準。他並表示歡迎川普政府繼續推動投資型移民，願意就「川普金卡」與政府保持合作對話。

不過，外界對川普金卡的合法性仍存在重大疑問。由於該計畫尚未經國會立法程序，與現有納入《移民與國籍法》的 EB-5 不同，部分法律學者認為其憲法正當性堪慮。

移民政策研究中心 (CIS) 法律專家 George Fishman 曾指出，若未通過正式立法，「川普金卡」恐將難以在司法層面站得住腳。

此外，申請人稅務身份亦不明確。川普過去一度表示卡主可免於對海外收入繳稅，但後續說法轉為與一般美國居民相同，須繳納全球所得稅。相關細節仍待白宮與國會進一步釐清。

「川普金卡」目前仍處於推廣與候補階段，何時啟動實施、是否需立法授權、能否取代 EB-5 等問題，仍有待觀察。然而高達 500 萬美元的申請門檻與黃金材質卡面的象徵設計，已成功吸引全球高資產人士的目光，也再度引發對美國投資移民制度未來方向的討論。