對中國船徵收港口費 能提振美製船業?美石油學會警告:辦不到!美船根本規格不夠

英國《金融時報》27 日報導,川普政府計劃通過對中國建造的船隻徵收「港口費」來迫使相關公司使用美國運輸船,但美國石油學會近日向美國政府發出警告,指出該產業無法遵守川普總統針對中國船舶的新規定,因為「美國目前並沒有符合運輸條件的船隻」。
為了振興美國造船業,美國貿易代表辦公室(USTR)於本月 17 日發佈公告,宣布將從 180 天后開始對中國船隻徵收港口費,並在三年後對使用外國船舶運輸液化天然氣(LNG)實施限制。這些措施將在 22 年內逐步增加,USTR 鼓勵在此期間逐步使用美國建造並懸掛美國國旗的船隻。
報告指出,如果不遵守新規定,美國政府可下令暫停 LNG 出口許可證。然而,美國石油學會認為,要 LNG 生產商遵守這些規定幾乎是不可能的。知情人士透露,目前美國製造的船舶中並沒有能夠運輸 LNG 的船隻,而美國造船廠也無法在 2029 年最後期限前建造出 LNG 運輸船。
多名分析師也表示,LNG 生產商難以依照 USTR 的標準運輸商品。標普全球網站指出,與海外造船廠相比,美國的造船成本更高,還有其他因素影響。哥倫比亞大學全球能源政策中心的研究員約瑟夫表示,美國在近幾年內建造一艘 LNG 運輸船幾乎是 “癡人說夢”,因為船廠缺乏建造 LNG 運輸船的經驗和技術。
標普全球的數據顯示,目前全球 LNG 運輸船隊中,中國建造的船隻實際上市佔僅約 7%,但中國一直在擴大市佔,並在全球 LNG 運輸船的訂單量中佔據約 28%。美國石油學會對 USTR 的政策表示質疑,認為這可能會損害 LNG 這一每年創造 340 億美元收益的出口行業,該行業也是川普「能源主導」議程的核心。該學會擔心,USTR 的行動可能促使未來的美國政府採取類似手段來暫停出口許可證。
美國產業組織「LNG 中心」的執行董事里德爾表示,新規可能會破壞長期合約的穩定性,並提高全球買家的成本。標普全球 LNG 分析師羅賈斯認為,白宮對中國船舶的限制目前對美國 LNG 產業影響有限,但真正的挑戰將在三年後開始。
《金融時報》也提到,USTR 針對中國船舶的新規引發了其他出口商的遊說浪潮。他們警告說,這將推高運費成本。 《日經亞洲評論》報導,新規對汽車運輸的影響指出,汽車運輸船在美國港口停靠的費用可能超過 100 萬美元,這些費用最終可能轉嫁給汽車製造商,實際上相當於對進口汽車徵收新關稅。日本國土交通省已經開始評估這項新規對日本汽車出口美國的影響。