〈美對等關稅〉政院對美4大談判重點 以「降稅率、縮範圍」為目標

因應美國課徵對等關稅,行政院長卓榮泰今天 (4 日) 下午舉行記者會,說明政府將推出跨會的九大面向 20 項措施 880 億元協助方案。政務委員兼行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮指出,政府後續談判策略是與美國政府、經貿代表及商業團體等各界進行全方位的溝通,並設定四大協商重點方向,最終目標是要降低對等關稅稅率或限縮課稅範圍。
楊珍妮表示,4 月 2 日美國公布對各國課徵對等關稅,反映川普在 1 月 20 日上任後,追求的兩大目標,一個是優先貿易,另一是優先投資。優先貿易政策追求互惠原則。美國貨品貿易赤字在 2024 年高達 1.2 兆美元,導致美國產業空洞化,破壞其關鍵性產業供應鏈的結構,是其追求貿易優先的第一大原因。
楊珍妮指出,美方計算對等關稅方式有多項不合理之處,包括未考量消費者需求與產業特性、未實際反映台美經貿互補結構,且美國平均關稅稅率 3.3%、我國 6.5%,台美差距僅 3%,美方未考慮供應鏈結構,對我極端不公平。此外,美國長期關切低價產品「洗產地」,也是計算稅率的原因,但我國已積極查緝違規轉運。
楊珍妮指出,對等關稅是對全球各國課徵,非僅針對台灣,排除對等關稅稅率的產品包括鋼鋁及衍生品、汽車及零組件等,這些產品已遭課徵 25% 國安關稅,未來將繼續按照國安關稅課徵;目前銅、木材、藥品、半導體、金條、能源、礦物等也被排除在外,保留課稅空間。
楊珍妮指出,政府接下來的談判策略是要與美方進行全方位的溝通,除了與美方的政府官員,也會加強遊說國會議員,並與美國商會、我國供應鏈關係密切等美商團體強化聯繫,也將透過多邊場域、區域組織、雙邊管道溝通。溝通的單位,包括在美國貿易代表署的貿易談判代表、商務部部長、財政部部長,會尋求各種方式積極協商。此外,對我國台商有重要投資和貿易的州級官員、州級議員,亦會表達台灣的訴求。
楊珍妮強調,政院談判協商的重點包括 4 大面向。
第一產業面,強調台美產業及貿易結構的互補,將從建構台美高科技戰略伙伴關係,尋求台美雙方貿易產業平衡的合理性。
第二,台灣業者因全球佈局需求赴美投資,在原物料的需求採購上。政府會處理美方關切貨品貿易逆差的問題。
第三,台灣對美國雖在工業產品造成了美台貿易逆差,但在農產品是美國享有順差。故在談判過程中,會強調農業對台灣糧食安全具有重要性,應該納入對等關稅的考量。
第四,亦必須考量對台美產業互利的對策相應方案。
楊珍妮最後表示,政府的談判目標是要降低對等關稅稅率或限縮課稅範圍,為台灣業者爭取最大利益,維持國際競爭的公平地位。