台灣最大外商銀行，花旗銀行擬出售包含台灣在內等 13 個市場的消金業務，對於外商撤離台灣，金管會主委黃天牧表示，外資離開台灣主要有四大原因，包括：海外母國策略調整、法遵成本提高、數位化發展，以及本國銀行提升競爭力所致。

花旗 (台灣) 銀行擬退出台灣消金市場，成為立法院財政委員會質詢焦點，黃天牧認為，花旗離開主要是金融海嘯後，外銀在海外的母公司為了提升獲利與股價，進行的策略調整。

其次還包括：法遵成本大幅提升、數位化發展等，加上本國銀行競爭力提升，種種因素，導致外商銀行撤離台灣據點。

黃天牧表示，花旗銀行從 2008 年金融海嘯後開始接受美國政府支助後，就開始調整營運策略，而新上任的執行長 Jane Fraser 在 2015 年掌管拉美業務時，也曾出售巴西與阿根廷市場的業務。

黃天牧強調，花旗此次出售包括台灣等市場的消金業務，是從全球策略的角度進行布局，不必因此就這樣「定位台灣」。