美國主管機關放寬非銀行業者跨足貸款業務的門檻，亞馬遜 (AMZN-US)、臉書 (FB-US)、沃爾瑪 (WMT-US) 等美國大企業，可能在不久的將來侵蝕華爾街銀行業務。

彭博報導，美國聯邦存款保險 (FDIC) 周二 (15 日) 批准規範所謂產業貸款企業 (industrial loan companies，ILCs) 的最終規定，將允許大企業設立銀行，而不必受限於金融機構須遵守的資本和流動性條件。

FDIC 主席 Jelena McWilliams 說，新措施將讓市場參與者更清楚掌握 FDIC 對產業銀行母公司的最低規範，提高透明度。ILC 原意是讓公司可以提供小額信貸給員工，新規定讓長期以來的作法化為正式條文，但很可能替企業大開後門，未來發展成大銀行。

FDIC 今年初頒布規章的時候讓銀行業警鈴大作，擔心這些大企業享有消費者客群的優勢搶占市場，而且可以提供政府背書的金融服務 (例如 FDIC 存款保險)，卻只需遵守較少的監管規定。

這已促使銀行業和民主黨議員、消費者團體罕見聯手，呼籲聯邦政府在國會解決不公平競爭的漏洞之前，暫緩發放 ILC 牌照。

FDIC 今年初批准兩項 ILC 申請，讓支付公司 Square 和學貸業者 Nelnet 取得有條件的存款保險許可。

但 FDIC 也駁回日本線上支付商 Rakuten 設立銀行的申請，象徵非金融業者打破銀行和商務藩籬的第一項重大考驗並未過關。

銀行業遊說組織 Bank Policy Institute 上個月警告，如果 FDIC 批准 Rakuten 設立銀行，「將為所有大型科技公司立下先例，讓他們透過 ILC 牌照進入銀行業，卻不必落實監管。

臉書、亞馬遜、Google 皆未回應這篇報導。

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