老齡化逼近 中國農村正面臨改革關頭
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美國農業部有 20 年相關領域研究經驗的高級經濟學家認為,在進行農村土地制度改革的時候,中國決策者必須克服低生產率、高成本和農村人口老齡化問題。
美國農業部經濟研究局駐華盛頓研究中國的高級經濟學家 Fred Gale 說,要實現農業現代化,就需要改革實施了數十年之久的集體土地所有制。
中國的土地屬於國家或者集體;農民有承包使用權而沒有所有權。改革將讓農村土地更容易轉讓或租賃給公司,以及用於貸款抵押。雖然中國正在進行試點,鼓勵發展土地租賃市場和土地整合,但私有化仍然被禁止。
Gale 表示,當政府官員討論土地私有化時,「經常會提出失地農民的問題」。
對於一個官方統計的農村人口數量達到 5.9 億的國家來說,這不是小事。中國的農業經濟,或者說第一產業,在去年經濟產出中所占比重為 8.6%,明顯低於 1980 年代初的大約三分之一,其成長速度只有總體國內生產毛額 (GDP) 擴張步伐的一半左右。