RCEP部長級會議本周日登場 TPP擱淺 進展備受關注

區域全面經濟夥伴關係協定 (RCEP) 部長級會議 21 日至 22 日在越南河內舉行。中國商務部部長鍾山稱，願盡最大努力加速推進 RCEP 談判。

香港《文匯報》報導，RCEP 談判是目前全球經濟最具活力、涵蓋人口最多、地域最廣、成員最多元的區域自貿談判。該談判目前已舉行 18 輪，現進入關鍵階段。在跨太平洋夥伴關係協定 (TPP) 因美國宣佈退出而暫時「擱淺」的情況下，RCEP 進展備受關注。

鍾山表示，為加速談判進程，中方將一如既往堅定支持東盟核心領導地位。作為 RCEP 的堅定支持者和推動者，中方願盡最大努力，與各方共同加速推進各領域談判。

此前，東盟已提出在 2017 年內實質性結束談判的建議。鍾山表示，各方應把握機遇，力爭在貨物、服務、投資 3 大市場准入領域取得突破性進展，努力實現各國領導人指示的迅速結束談判的目標。

鍾山稱，RCEP 成員在政治體制、發展階段、經濟體量、開放水平等方面差異巨大，各方應展現更大的包容性和靈活度，共克核心難題，努力達成一個體現各方特性、實現互利共贏的自貿協定。

面對 TPP 觸礁，RECP 曲直向前，台灣將如何因應？台灣經濟研究院於去年 11 月發表的經濟評論指出，從產業界立場看，由於 RCEP 成員國之間將互相享有優惠關稅和貿易便捷化，主要成員國也都從中國大陸和印度市場進口原物料和零組件，再組裝終端產品出口歐美市場。

而台灣係以出口貿易為主的經濟體，RCEP 區域又是台灣出口的最大市場，若沒加入 RCEP，將弱化台灣在東亞產業分工鏈原有的角色。所以現階段的權宜之計，應是把握現有兩岸經濟合作的現況，發揮既有產業鏈合作優勢，如此才能確保台商在海外市場的份額和利益，並避免在東亞區域市場遭邊緣化。

評論說，我們很樂見蔡英文總統一直宣稱要加入 TPP，也要加入 RCEP 的立場。但行政院負責國際經貿事務的政務委員鄧振中則坦承，目前 TPP 變數仍很多，而要參加 RCEP 主要是卡在中國大陸，須思考如何突破。所以擺在眼前最迫切的課題，台灣應以維護台灣經濟利益為本，靈活務實地繼續發展兩岸關係，才能跨越「中國障礙」，進而在 RCEP 找到出路。

不過，大陸國台辦已在去年 11 月中表明態度，指如果一個中國原則不能得到維護，兩岸政治互信不復存在；如果兩岸經濟合作的制度化進程被遲滯，那麼對台灣方面參與區域經濟合作的問題勢必會帶來不利影響。

RCEP 係由東協 10 國所發起，邀請與東協已簽署雙邊自由貿易協定 (FTA) 的中國大陸、日本、韓國、印度、澳洲和紐西蘭等國共同參加，又稱「10+6」，並於 2013 年啟動談判。

RCEP 的 16 個成員國人口約占全球總人口 50%，GDP 總值、貿易總額和吸引外資總額均接近全球的 1/3，是當前亞洲地區規模最大的 FTA。RCEP 的目標在消除區域內部貿易障礙、創造和完善自由的投資環境、擴大服務貿易，自由化程度將高於目前與其他 6 個成員國已經簽署的雙邊 FTA。