多位知情人士透露，G20 各國特使已在本週五 (21 日) 達成峰會領袖宣言草案，內容包括提及「氣候變遷」，這項安排明確違背美國的反對立場。消息指出，這份草案在美國完全未參與的情況下完成，將於本週末在南非約翰尼斯堡舉行的峰會上提交領袖審閱。

美國總統川普政府日前表示將抵制 11 月 22 日至 23 日的 G20 峰會。川普先前聲稱不會出席首度在非洲舉行的 G20，理由是他指控南非黑人多數政府迫害白人少數族群，但這些說法已被廣泛駁斥。他也反對南非設定的峰會焦點，包括加強全球團結、協助開發中國家因應極端天災、推動能源轉型與降低債務成本。

消息人士指出，氣候相關語句仍被保留在草案中，而這正是華府最強烈反對的部分。川普近來甚至公開稱氣候變遷是「一場騙局（con job）」，不僅反對在 G20 內談論氣候議題，亦未派代表前往本月在巴西舉行的 COP30 氣候峰會。

白宮方面隨後對草案表達強烈不滿，一名川普政府高級官員批評，G20 的傳統是基於共識發布成果文件，而南非政府在美方反對下仍試圖推動草案，是「可恥」的做法。

外界原以為美國缺席可能使宣言無法成形，但部分分析人士反而認為，這給了南非更大空間在面對川普政府的多邊主義抗拒時，為全球議程設定方向。

儘管草案細節尚未公布，亦不清楚各國為達成一致作出哪些文字調整，但南非原訂的四大議題中，有三項皆高度聚焦於氣候變遷，包括應對氣候誘發天災、為清潔能源轉型籌措資金，以及確保關鍵礦物的開採與收益能使生產國受益。

南非總統拉瑪佛沙日前表示，南非仍與美方討論其可能參與峰會的方式，但白宮其後否認進行相關協商。拉瑪佛沙此前甚至表示自己已準備面對「空椅子」情況。美方後續提出願派美國臨時代辦參與主辦權交接，但此提議遭南非總統府拒絕。