據《彭博》周二 (21 日) 報導，歐洲國家正與烏克蘭研擬 12 點和平提案，主張沿目前戰線停火結束俄烏戰爭，反對俄國總統普丁要求烏克蘭割讓領土換取和平的立場。知情人士透露，這項提案將由美國總統川普主持的和平委員會監督執行。

一旦俄羅斯跟隨烏克蘭同意停火，雙方承諾停止領土推進後，提案設想將所有被擄兒童送回烏克蘭，並交換戰俘。烏克蘭將獲得安全保障、戰後重建資金，以及快速加入歐盟的途徑。

對俄羅斯的制裁將逐步解除，但約 3,000 億美元的凍結央行準備金，只有在莫斯科同意為烏克蘭戰後重建做出貢獻後才會歸還。若俄羅斯再次攻擊烏克蘭，制裁將立即恢復。

莫斯科和基輔將就佔領區治理進行談判，但知情人士表示歐洲和烏克蘭都不會在法律上承認任何佔領區為俄羅斯領土。

儘管這場已進入第四年的戰爭造成俄羅斯大量傷亡，但莫斯科迄今拒絕沿現有戰線停火的呼籲。知情人士警告，提案細節仍在最後敲定，可能還會改變，任何提案也需要華府同意，歐洲官員可能本周前往美國。

川普主張立即凍結衝突

這項提案呼應川普上周提出的主張，要求立即沿目前戰線凍結衝突，再開始談判。在與普丁通話、並與烏克蘭總統澤倫斯基舉行白宮會談後，川普表示俄烏雙方應「在目前位置停下來」。

川普在空軍一號上對記者重申立場，表示雙方應「現在就在戰線上停下來，回家，停止殺人，結束這一切」，並補充說他們可以稍後討論領土問題。

川普表示，已同意未來幾周在布達佩斯與普亭會面。美國國務卿魯比歐 (Marco Rubio) 周一與俄羅斯外長拉夫羅夫 (Sergei Lavrov) 通話，但雙方未能就籌備峰會的會議達成協議。

克里姆林宮淡化期望

克里姆林宮試圖淡化普丁與川普早日會面的期望。「前方的工作將充滿挑戰，」克里姆林宮發言人佩斯科夫 (Dmitry Peskov) 周二表示：「川普總統和普丁總統都沒有給出確切時間表。」

歐洲領導人周二在聲明中表示，「強烈支持」俄羅斯立即停止對烏克蘭的戰爭，沿現有陣地停火以進行和平談判。

澤倫斯基：更接近結束戰爭

澤倫斯基雖然批評總理親俄的布達佩斯作為談判地點，但表示若受邀將出席峰會。

「我們離結束戰爭更近了，這點我確定，」澤倫斯基訪美後在基輔對記者表示：「但這不代表戰爭一定會結束。川普總統在中東取得很多成就，現在他想結束俄烏戰爭。」

知情人士透露，川普在會談中強力敦促澤倫斯基盡快接受協議，並強調俄羅斯的優勢。在場美國官員暗示，烏克蘭可能需要在領土上讓步才能達成協議。

澤倫斯基上周末表示，戰爭應先沿目前戰線凍結，之後再進入和平談判。「如果我們想停止這場戰爭，以外交方式盡快進入和平談判，就必須維持目前位置，不能再給普丁更多。」

一位歐洲政府高官表示，烏克蘭盟友看不到普丁放棄極端要求的跡象。唯一的變化是川普，盟友原以為他已轉向對俄施壓，但與普丁通話後似乎又退縮了。

知情人士透露，普丁在周四與川普通話時，再次要求烏克蘭割讓整個東部頓巴斯地區。目前不清楚莫斯科是否願意在其他地方做出讓步。

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