美國人工智慧 (AI) 支出的成長雖正在轉變美國經濟，並被總統川普譽為國家經濟必需品，今年上半年科技基礎設施支出占 GDP 增長超過一半，成為最強勁的增長引擎。然而，許多美國民眾卻不願這些巨大的資料中心建在他們的居住地附近。這場「地方叛亂」已導致價值數百億美元的潛在資料中心項目被延遲或阻擋。

非營利消費者倡導組織 Public Citizen 的能源計畫主任 Tyson Slocum 表示，「這裡絕對存在一場 (反對) 運動」。根據 Data Center Watch 的研究，在 2024 年 5 月至 2025 年 3 月期間，由於社區反對，全美 28 州已有價值 640 億美元的資料中心項目遭遇延遲或阻擋。

居民憂心噪音、污染與稅負不公

在數個案例中，社區取得了對抗科技巨頭的勝利。其中最引人注目的案例之一是 Google 在印第安納波利斯的計畫。當地居民、機械工程師安 Andrew Filler 領導了反對運動。他擔心資料中心會破壞他寧靜的住宅區生活，帶來噪音、光污染，並大量占用社區的水電資源。

Filler 在考察另一座資料中心後表示，那裡發出的聲音就像「一台響亮的空調，24 小時運轉」。他還不滿資料中心根據印第安納州法律，可以享有長達 50 年的設備銷售和使用稅減免，而當地業主和企業卻須支付全額稅款。最終，由於 Filler 領導的基層團體壯大，說服了市議會多數成員投下反對票，Google 在市議會開會前夕撤回了建案申請。

資源消耗成最大爭議點

資料中心對水資源和電力的大量消耗是引發社區反彈的主要原因。特別是冷卻伺服器所需的水量備受關注。投資銀行 Jefferies 的分析顯示，2023 年資料中心用於冷卻的水量為 170 億加侖，若計入發電間接用水，總量更高達 2110 億加侖。作為比較，紐約市在 2024 年使用的飲用水量為 3650 億加侖。

在持續乾旱的亞利桑那州，圖森 (Tucson) 居民曾集會反對一項預計每年將使用數億加侖水的 290 英畝資料中心園區。當地官員拒絕了運營商接入城市供水的請求。資料中心也被指責在部分地區加劇了電價上漲，而非營利組織 Electric Power Research Institute 估計，未來 5 年內新的資料中心可能使用的電量，相當於 45 座核反應堆的發電量。

產業調整與就業落差

資料中心雖然能刺激經濟，但其單位投資所創造的就業機會往往少於其他類型的經濟發展。例如，微軟在威斯康辛州投資 73 億美元的資料中心項目預計帶來 800 個永久職位，而現代汽車在喬治亞州投資 76 億美元的汽車工廠則預計創造 8500 個工作崗位。

為緩解社區的擔憂，部分營運商正嘗試改變策略。圖森項目背後的 Beale Infrastructure 公司已更新計畫，承諾使用新型空冷系統，該系統通過水的連續循環來消除工業用水需求。此外，科技公司也開始將資料中心設置在遠離人口中心的地區，例如在西德州和路易斯安那州的農村地區建造大型園區，以避開當地的衝突。

儘管社區反對聲浪高漲，由於州政府提供的大額稅收優惠以及科技巨頭每年數千億美元的資本支出，AI 基礎設施的建設仍難以被完全阻擋。