根據《紐約時報》報導，中國近期公布的稀土出口新規，從汽車、電腦晶片到坦克、戰鬥機均涵蓋其中，其適用範圍之廣可謂全球適用。在國際貿易摩擦加劇的背景下，此舉將大幅提升中國對關鍵製造業的影響力。

報導指出，中國在制定稀土出口管理規範時，借鑑了美國此前針對全球部分高性能電腦晶片的貿易規定，但稀土的應用範圍遠比這些晶片更為廣泛。

專家表示，全球軍工製造與汽車行業尤其脆弱。今年 4 月，中國已針對多種稀土磁鐵實施出口管制，對數千家零部件生產公司造成衝擊。

而此次新規則遠超此前管制，涉及範圍更廣，連半導體供應鏈也可能受到影響。

美國本土晶片產能仍處於起步階段，補貼政策雖存在，但 AI 公司仍面臨原料依賴的痛點。

Monument Advocacy 首席 AI 長 Joseph Hoefer 就指出，此次新規對美國 AI 企業的影響「非常真實」。

分析指出，此舉使美國總統川普重返執政後，今年 4 月才承受的經濟壓力，有可能再次浮現。

此外，《路透》報導顯示，美國企業和消費者正承受新進口關稅的衝擊，與川普政府的政策論調存在矛盾，也增加了聯準會應對通膨的複雜性。

儘管賣家承擔了部分關稅成本，但美國進口價格（不含關稅）顯示，外國出口商持續提高以美元計價的價格，並將美元兌本幣貶值的影響轉嫁給美國買家。

耶魯大學預算實驗室研究指出，外國出口商幾乎未吸收關稅成本，而是將價格壓力轉嫁給美國買家。

中國出口管制具體規定

根據中國商務部 10 月 9 日公布的新規，凡含中國成分的稀土物項或採用中國稀土技術生產的產品，出口均需取得中國批准。

軍事用途的出口「原則上不予許可」，涉及人工智慧軍事應用的出口申請將逐案審核。

《紐約時報》指出，這些規定表示，中國不再向任何國家出口用於軍事裝備的材料或部件，包括導彈與戰鬥機中小型高功率引擎，以及坦克、火炮中關鍵測距儀所需材料。

這引發西方擔憂，可能削弱歐洲向烏克蘭提供武器及重建軍力的能力。

影響民用企業與全球供應鏈

新規亦影響民用企業，非軍工產品出口需取得中方許可，並提交產品圖紙及全球供應鏈流通計畫。美國與歐洲汽車零部件製造商反映，獲取出口許可存在數月延遲。

《紐時》指出，部分企業已暫停使用中國稀土磁鐵組裝引擎，改購整套引擎，但新規可能阻止此類「變通做法」。

此次新規涵蓋含 0.1% 以上中國重稀土成分的外國製稀土磁體、部分半導體材料，以及使用中國技術生產的相關產品，將於 12 月 1 日起全面實施。

這表示，不僅稀土磁鐵本身受出口管制，連引擎以及內部含稀土磁鐵的更大型系統，也納入管制範圍。例如，汽車座椅中最昂貴的部件是調節座椅的電機，而引擎內最昂貴的部分則是稀土磁鐵。

此外，規定不限於進出中國的運輸，對跨境供應鏈具有管控效力，尤其對歐洲汽車製造商造成壓力。

新規還明確指出，凡是在中國以外生產、但採用中國技術的稀土相關產品，也同樣受到中國出口管制的約束。

過去二十年，全球各地的稀土精煉廠和磁鐵工廠普遍採購中國設備，而隨著上世紀 90 年代末全球大部分稀土開採轉移至中國，北美與歐洲的許多設備供應商已相繼倒閉。

中國官方回應與立場

中國商務部發言人指出，此次出口管制是完善出口管制體系的正常行為。

發言人批評美方泛化國家安全概念、濫用出口管制，損害中方利益，並表示中方一貫不願打關稅戰，但也不怕打。

中方敦促美方糾正錯誤做法，以雙方元首共識為引領，通過對話妥善管控分歧，維護中美經貿關係穩定、健康、可持續發展。