週四（10 月 9 日），中國商務部發布兩項關於加強稀土出口管制的公告，引發國際媒體關注。

英國《金融時報》指出，中國的新規與美國「外國直接產品規則」（FDPR）出口管制體系相似，美國利用該規則限制第三國向中國出口半導體及相關高科技產品。

《彭博》認為，中國此舉恰逢美中重啟面對面貿易談判之際，展示了中國在國際貿易中的影響力。

據《路透》報導，除了稀土出口管制公告外，中國同日還發布多項公告，將若干新稀土元素及數十件稀土加工設備納入管制清單，同時涉及超硬材料、鋰電池及人造石墨負極材料等。

外媒普遍認為，這些措施將增強中國在中美貿易談判中的議價能力。

《華爾街日報》指出，在美國及西方國家努力建立稀土產業鏈以減少對中國依賴的背景下，中國新規擴大了對全球稀土供應鏈的掌控。

中國對境外稀土出口的管制

根據中國商務部公告，中方將對含中國成分的部分境外稀土物項及相關技術實施出口管制，凡含中國稀土成分或採用中國稀土開採、冶煉、制磁技術生產的磁體，出口時都需獲得中國批准。

中國商務部指出，部分境外組織與個人被發現「將原產中國的稀土管制物項直接或加工後轉移至相關單位或個人，並可能直接或間接用於軍事等敏感領域。」

中國商務部稱，為維護國家安全及履行防擴散國際義務，中方依法對含中國成分的部分境外稀土物項實施出口管制。

新規涵蓋範圍包括：外國製造且含 0.1% 以上中國重稀土成分的稀土磁體及部分半導體材料，以及在境外生產但使用中國稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、磁材製造或稀土二次資源回收技術的指定物項。

上述物項將自 12 月 1 日起適用新規，而部分原產中國物項則自公告日起立即生效。

此外，中國對大部分軍事用途的出口申請「原則上不予批准」，涉及具有潛在軍事用途的人工智慧研發出口，則將採取「逐案審批」。

公告發布後，中國稀土板塊股價大幅上漲。安泰科技 (000969-CN) 漲停，金力永磁 (06680-HK) 上漲逾 12%，北方稀土 (600111-CN) 上漲超過 8%，中國稀土 (00769-HK) 、廈門鎢業 (600549-CN) 等多支股票亦受益。

稀土金屬及磁體是智慧型手機、電動車、戰鬥機等高精尖產品的核心材料。

據統計，中國掌控全球約 70% 的稀土開採、90% 的分離加工及 93% 的磁體製造。

中國稀土管制對美國及國際影響

自今年 4 月美國對中國加徵關稅以來，中國已將稀土物項納入出口管制，外媒認為此舉對美國汽車供應鏈造成影響，迫使美方重回談判桌。

美國智庫 CSIS 專家 Gracelin Baskaran 指出，中國此舉是「在談判桌上放下新棋子」。

美國諮詢機構歐亞集團中國區總監王丹表示，中國此次稀土出口管制是一項「重大升級」，將管制範圍從原材料擴展至技術和知識產權。

王丹指出，這項措施對中國本身的生產影響有限，但將進一步加深外國對中國專業技術的依賴，並在與美國的貿易談判中提升中國的籌碼。

根據《南華早報》，美國為減少對中國稀土依賴，正努力提升國內產量、尋找替代材料，並與第三國建立戰略夥伴關係，但中國新公告可能對此形成阻礙。

《彭博》和《路透》分析，新規亦可能影響半導體產業，暗示中國可能利用稀土出口管制反制美國對中國晶片出口的限制。

中國商務部發言人表示，此次措施依據《中華人民共和國出口管制法》實施，符合國際通行做法，旨在維護國家安全及履行防擴散義務。

發言人指出，對合法合規出口申請，中方將審查後予以批准，並透過雙邊出口管制對話機制促進合規貿易與產供鏈穩定。