美國總統川普正積極擴大其貿易政策工具，透過《貿易擴張法》第 232 條賦予的國安權力，準備對包括半導體、製藥與關鍵礦產等產業大舉加徵關稅。業界分析指出，這類措施或將取代先前具爭議的國別關稅架構，成為涵蓋範圍更廣的「全球關稅」替代方案。

美國商務部預計數週內將公布針對七大產業的 232 條調查結果。初步跡象顯示，將對上述領域的外國製產品課徵新一波關稅。目前，川普已將鋼鐵與鋁的關稅稅率提高至 50%，並擴及到含金屬的消費產品，如釣魚捲線器、掃帚與家電產品。

根據密西根州立大學估算，現行鋼鋁相關關稅影響的進口總值約達 2000 億美元，規模為川普第一任期實施範圍的四倍。學者指出，關稅適用品項已從原料金屬延伸至大量日常生活成品，涵蓋金屬家具、廚房刀具與鍋具等。

前商務部官員 Nazak Nikakhtar 指出，川普此番運用 232 條「實際上形塑了一個接近全球性規模的關稅制度」，其背後邏輯是反制中國對全球供應鏈的「系統性扭曲」。

此舉正值川普政府四月對主要貿易夥伴實施的國別關稅遭法律挑戰之際。最高法院日前已接獲訴求，考慮是否撤銷這項基於《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）設置的「互惠關稅」。部分政府內部人士認為，一旦 IEEPA 管道遭法院封阻，232 條仍可作為有效替代機制。

除了鋼鋁品項外，川普也預告將對藥品進口徵稅，藉此推動製藥企業回流美國。他強調：「這將使它們大部分或至少部分地回到國內生產。」

儘管商務部尚未對外評論，外界普遍預期其餘七項產業調查將採類似策略，包括對未在美國製造的智慧型手機開徵關稅。美國本土企業亦可向政府提出申請，將其國產商品納入稅收保護範圍。2024 年新增項目已包括體操設備、衣架與門檻材料。

然而，這項政策也為美國與盟邦間的談判增添不確定性。許多國家對簽署貿易協議持保留態度，擔憂若先行簽約，後續恐失去就新關稅名單進行再談判的空間。

中國問題研究機構 China Beige Book 聯合創辦人連蘭・米勒分析，外國政府目前無法掌握 232 條稅率是否會與國別稅率「疊加」計算，形同談判過程中內建一層風險與變數。

密西根州立大學供應鏈管理教授 Jason Miller 也警告，最新一波關稅可能帶來更明顯的通膨效應。

他指出，今年美國鋼製罐與錫器的生產者物價指數已上漲 8.7%，而這仍是在關稅翻倍前的數據。他認為後續可能出現物價上揚、產品選擇減少或消費需求下滑的情況。

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