從道德說教到經濟優先!美媒:卡尼「務實外交」迎首個大考 G7首秀將重塑加國角色

加拿大在 15 日至 17 日舉行第 51 屆 G7 領袖峰會,本次峰會不僅是美國總統川普重返白宮以來的首場 G7 峰會,也是加拿大總理卡尼、英相施凱爾、南韓總統李在明、日相石破茂的 G7 峰會首秀。外界普遍預測,美國關稅政策將成為峰會一大主要議題。專家認為,各成員國料將就該議題表達各自關切,但很難達成共識。
《彭博資訊》報導,當加拿大總理馬卡尼準備主持 G7 領袖峰會,所展現的外交風格與前任將形成鮮明對比,少了理想主義的價值觀輸出,多了務實的利益權衡。這位上任僅三個月的總理,正透過軍事、外交與國內策略的多重調整,試圖重塑加拿大在西方聯盟中的角色。
卡尼的「務實」首先體現在國防開支的激進調整。杜魯道執政期間,加拿大軍費預算長期低於北約要求的 GDP 2% 目標,計畫 2032 年才達標,而卡尼一上任便宣布將在數月內完成這項目標,立即撥款數十億美元採購新軍事裝備。這一動作不僅是向北約盟友釋放「履約」信號,更暗含減少對美安全依賴的意圖。
渥太華大學國際關係教授 Thomas Juneau 指出,卡尼政府正推動「關係多元化」,與更廣泛的伙伴接觸,「這種方式比杜魯道時期少了道德說教」。
這種務實邏輯也延伸至外交邀請名單。卡尼打破常規,向曾與杜魯道激烈交惡的印度總理莫迪發出邀請。2023 年加拿大指控印度支持錫克活動人士遇害案,導致印加關係破裂;如今官方暗示兩國將藉峰會加強執法合作與資訊分享。
此外,儘管沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德宣布不出席,但卡尼仍試圖透過邀請關鍵經濟大國,展現「不設道德門檻」的對話姿態。
然而,本次峰會核心變數仍是美國。卡尼與川普的關係微妙而謹慎。競選期間,卡尼曾指責川普背叛加拿大,承諾贏得貿易戰;但勝選後,語氣明顯緩和。上月在白宮會晤川普時,卡尼稱其為「變革性總統」並恭維其政策。當川普將美鋼鋁關稅翻倍至 50% 時,卡尼未立即宣布報復,僅表示「在談判中取得進展」。
卡尼的克制源自於對川普「破壞力」的清醒認知。加國政府前貿易顧問 Meredith Lilly 分析指出,川普的不可預測性削弱了 G7 達成共識的可能,「卡尼需確保峰會不崩盤,而非強推宏大議題」。
為此,加國放棄傳統聯合公報模式,改為就能源安全、關鍵礦產、AI 等具體問題發表小規模聲明。2018 年,杜魯道主辦 G7 時,川普曾因不滿閉幕發言撤回美國支持,此次卡尼顯然想避免重蹈覆轍。
但民調顯示,許多加拿大人對川普貿易戰餘怒未消,川普多次稱「加拿大應成美國第 51 州」,加國民眾赴美旅行量應聲驟降,上周六 (14 日) 多倫多美國使館外仍出現「加拿大非賣品」的抗議標語。
杜魯道政府前民調專家 Dan·Arnold 指出,中東議題、貿易談判的分歧恐讓加國國內矛盾加劇,而卡尼必須 0 在「對抗川普」與「避免峰會失敗」間走鋼索。
對卡尼而言,這場峰會不僅是外交秀場,更是檢驗其「務實外交」首考,也就是能否在維護加國利益的同時,又平衡與美國的微妙關係,最終將決定其能否真正擺脫「杜魯道陰影」,為加拿大外交開闢新的路徑。