在反反覆覆的各種說法及轉折之後，美國總統川普最新的鋼鐵和鋁進口關稅已於周三 (12 日) 正式生效，這也意味著川普政府的貿易戰範圍進一步擴大，涵蓋了更多美國的主要貿易夥伴。

川普上個月宣布了對進口鋼鐵和鋁徵收 25% 的關稅計畫，並且如同白宮承諾的「無一例外」，沒有任何國家或地區獲得豁免。儘管各國此前都在努力避免這些關稅，但最終未能成功。

經濟影響與消費者成本

川普對這兩種金屬徵收高額關稅，可能會直接拉高從家用電器到汽車、飲料罐等各種產品的生產成本，進而導致未來的消費者價格上漲。

智庫卡托研究所研究員 Clark Packard 預計，關稅將很快反映在價格上。他補充說，汽車製造業和營造業是美國國內最大的鋼鐵用戶。

安永聯合會計師事務所 (EY) 首席經濟學家 Gregory Daco 指出，最新的關稅將再次對加拿大產生嚴重影響，因為美國約 50% 的進口鋁和 20% 的進口鋼鐵是由加拿大供應的。

主要貿易夥伴面臨衝擊

除了加拿大之外，巴西和墨西哥也是美國主要的鋼鐵供應國，而阿拉伯聯合大公國和南韓則是鋁供應國。

值得注意的是，此次加徵的關稅是累加在先前的徵稅之上，這意味著部分加拿大和墨西哥的鋼鐵和鋁產品可能面臨高達 50% 的關稅，除非它們符合美國 - 墨西哥 - 加拿大協定 (USMCA)。

關稅生效後，倫敦金屬交易所的鋁價上漲了 0.3%，而主要鋼鐵產品熱軋捲板在上海期貨交易所上漲了 0.4%。股市幾乎沒有波動，亞洲基準指數在台北時間中午左右停滯不前，美國股票期貨維持走高。

川普政府的立場

川普政府認為，這些關稅對於重建美國的工業基礎至關重要，並聲稱全球貿易體系正在「掠奪」美國。部分美國國內產業的高管也支持這些保護主義措施，認為可以提高美國生產商的利潤，並將鋼鐵和鋁業的工作機會從海外帶回。

美國製造業聯盟主席 Scott Paul 強調，「加強鋼鐵和鋁關稅」將有助於激勵國內企業增加產量、進行新的投資和僱用工人。

儘管如此，川普淡化了對其經濟政策的擔憂，他在 3 月 11 日表示，他認為經濟不會下滑，並對華爾街的損失不予理會。

川普計畫的支持者認為，關稅最終將有助於推動更多製造業轉移到美國。儘管川普也承認，更廣泛的關稅衝擊可能會給美國消費者帶來一些短期經濟痛苦，但政府官員表示，延長減稅措施和增加國內能源生產應該有助於抵消這些成本。

產業內部的不同聲音

然而，並非所有美國企業都支持這項關稅措施。美國最大的鋁生產商美國鋁業公司 (Alcoa Corp.) 警告，這些關稅將危及數萬個工作職務，並提高美國民眾的生活成本。

紐柯鋼鐵、美國鋼鐵、克利夫蘭克利夫斯和鋼鐵動力等美國最大鋼鐵製造商上周敦促川普「抵制」豁免要求，並警告稱，此前的豁免引發了進口激增，導致價格下跌，利潤縮水。

美國鋁業執行長 William Oplinger 預測，25% 的關稅可能導致約 2 萬個美國鋁產業直接就業崗位和另外 8 萬個間接就業崗位的流失。包括力拓集團和美國鋁業協會等也曾遊說政府避免對加拿大進口鋁加徵關稅。

擴大貿易壁壘的趨勢

川普的鋼鋁關稅恢復並擴大了他在 2018 年首次實施的相關關稅，並且此次明確禁止對由此類金屬製成的產品進行豁免。

據全球貿易預警組織的研究，除了原鋼和原鋁外，價值約 1500 億美元的進口消費品也將受到新關稅的影響。與第一屆政府允許部分主要供應商豁免不同，本屆政府官員已警告不要期望未來會出現類似的豁免。

此外，川普政府的顧問們正在擬定所謂的「對等」關稅，目標是全球的貿易夥伴，最早可能在 4 月 2 日生效。川普還承諾將對汽車、半導體、藥品、木材和農產品徵收關稅，對銅的關稅也在調查中。