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美財長闡述重塑全球貿易與放寬銀行監管計畫

鉅亨網編譯陳又嘉
美財長闡述重塑全球貿易與放寬銀行監管計畫(圖:路透)
美財長闡述重塑全球貿易與放寬銀行監管計畫(圖:路透)

《路透》報導,美國財政部長貝森特 (Scott Bessent) 周四 (6 日) 表示,川普政府計劃透過關稅重塑國際貿易關係,放寬對美國銀行的金融監管,並運用制裁手段進一步打擊伊朗經濟。

貝森特在紐約經濟俱樂部 (Economic Club of New York) 演講時表示,總統川普已展開「積極行動,以重新平衡國際經濟體系」,並談到,「美國夢的核心在於任何公民都能夠實現繁榮、向上流動性和經濟安全。然而,長期以來,多邊貿易協定的設計者已經偏離了這項初衷。」

在談及伊朗時,貝森特表示,新政府將對其實施「極限施壓」策略,透過制裁全面封鎖伊朗的石油出口,並進一步打壓其貨幣。他表示,「讓伊朗再度破產,將成為我們新制裁政策的開端。」

過去六周來,川普政府在國內外政策上都進行了重大調整。周四的國際貿易政策再次演變,川普政府宣布,針對美墨加協議 (USMCA) 涵蓋商品所徵收的 25% 關稅,將給予加拿大和墨西哥為期一個月的豁免。

貝森特在接受前白宮經濟顧問庫德洛 (Larry Kudlow) 訪談時,對於可能報復的貿易夥伴發出警告,表示若有國家對美國出口產品加徵關稅,美方將進一步提高對其徵收的關稅。他並直指加拿大總理杜魯道 (Justin Trudeau) 是「笨蛋」,批評其對美國關稅的回應。

貝森特表示,「正如川普總統多次強調,關稅是他最喜歡的詞。而我認為,他第二喜歡的詞是『對等』」,「如果你想當個像杜魯道那樣的笨蛋,說『我們要這麼做』,那麼…… 關稅就會提高。但如果你願意坐下來與美國商務部和貿易代表辦公室 (USTR) 討論——他們也都有我的電話號碼——我們願意與外國對手來對話。」

美國承諾將於 4 月 2 日開始實施「對等關稅」。貝森特表示,關稅將在多方面帶來好處,「首先,它是一個很好的收入來源。再來,它保護我們重要的產業及其員工。第三,(川普) 加了一個新的用途,將其作為談判工具。」他表示,關稅帶來的「可觀」收入並非一種對低收入者不利的累退稅,反而將用來為收入排名後 50% 的納稅人提供減稅措施,例如對小費收入免稅。

銀行監管改革

貝森特也表示,財政部將主導一項「全面而積極」行動,讓銀行能夠為美國經濟提供更大助力,其中的首要任務是「根本性地重新聚焦」監管機構對銀行的監管方式。

長期以來,美國銀行業抱怨現行監管標準不透明、主觀性過強且過度限制業務發展。貝森特認同這些批評,並表示監管機構應將重點放在「實質性金融風險,而非形式上的逐項檢查」。

具體而言,他計劃透過金融穩定監督委員會 (Financial Stability Oversight Council) 等多機構,推動更統一的監管政策。他並指出,川普政府近期發布的行政命令已賦予白宮對獨立機構制定規則的直接監督權限。

值得注意的是,貝森特似乎排除了合併現有監管機構的可能性,儘管此前有傳聞稱川普政府正考慮此選項。他強調,政府的目標是加強各監管機構之間的協調,而非進行機構整併。

他談到,「需要澄清的是,這並不意味著合併監管機構,而是透過財政部進行協調,確保我們的監管機構與產業同步運作。」

他也提到了「補充槓桿率 (SLR)」,其要求銀行無論持有的資產風險如何,都必須預留一定資本。他並未明確支持任何具體改革方案,但認為 SLR 的角色應該是作為風險管理的「最後防線」,而不應迫使銀行對美國公債或央行存款等安全資產持有過多資本,進而影響其業務發展。

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