美國證券交易委員會 (SEC) 正在打擊加密貨幣巨頭幣安和 Coinbase。 上周，美國 SEC 對這兩家全球數一數二的加密貨幣交易所提起訴訟。 幣安 和 Coinbase 均被指控在未向 SEC 註冊業務的情況下作為證券交易所經營，從而違反了法律。

幣安還面臨將客戶資金轉移到單獨業務等其他指控，SEC 已經要求聯邦法官凍結幣安美國平台的資產。Coinbase 和幣安均否認 SEC 的指控，並表明在法庭上積極為自己辯護。

SEC 指控 Coinbase 交易了至少 13 種證券加密資產，同時指控幣安未經註冊就提供 12 種加密貨幣。

在加密貨幣業正忙著為下一次國會聽證會準備之際，SEC 先下手為強，利用行政手段進行表態。

為什麼 SEC 緊追 Coinbase 和幣安？

自兩年前詹斯勒 (Gary Gensler) 成為華爾街監管機構主席以來，他向加密貨幣公司傳達的訊息始終如一。 「我們不需要更多的數位貨幣…… 我們已經有了數位貨幣—它被稱為美元。」 

SEC 主席詹斯勒表示，他將盡一切努力馴服一個他稱之為「狂野西部」的世界。

詹斯勒認為大多數加密貨幣都是證券，因此，現行法律賦予他的機構監管它們的權力。 值得注意的是，Coinbase 和幣安都被指控未能在 SEC 註冊其交易所。

然而，加密公司表示，根據設計，他們應該在傳統金融系統之外運作。幣安已暫停美元存款，同時通知客戶他們的銀行合作夥伴準備最早於 6 月 13 日暫停法幣 (美元) 取款渠道。

在 Coinbase 和幣安之前，SEC 已經針對包括 Kraken、Genesis 和 Gemini 等公司下手。自去年以來，隨著 FTX 的崩潰，加密貨幣經歷了一段艱難的旅程。曾經是行業寵兒的 Sam Bankman-Fried ，正面臨美國證券交易委員會和美國商品期貨交易委員會的民事指控。

但 SEC 針對兩家公司，採取了不同的訴訟策略。在幣安一案中，SEC 稱該公司試圖愚弄美國監管機構，從事所謂的「洗倉交易」。同時，他們選擇了在華盛頓特區提起訴訟，法律專家表示，這說明證交會很有可能將對幣安提起刑事指控。

相較之下，SEC 選擇在曼哈頓起訴 Coinbase，按慣例，它在曼哈頓的訴訟大都是普通的證券訴訟。實際上，它對 Coinbase 的指控相比幣安也較為溫和。

雖然 SEC 秀了一波戰術，但審理此案的聯邦法官不太可能被他們影響到最終裁定。即便如此，此次訴訟對 Coinbase 的影響還是相當巨大的—雖然可能不如幣安那麼嚴重。因為如果 SEC 堅持跟它過不去，則必然會對 Coinbase 的商業模式構成嚴重威脅。

SEC 不代表法律

儘管如此，一些業內高管對 Coinbase 等幣圈公司勝訴的機率持樂觀態度。

據《財富》引述不願透露姓名的知名風投公司高管表示，SEC 不代表法律，SEC 的執法行動主要是基於對現有證券規則的解讀，但這些規則很少會被聯邦法院作為裁定依據。

在此之前，幣圈與 SEC 的幾樁備受矚目的官司大多懸而未決。比如幣圈很多關注的 SEC 訴 Ripple 公司一案。Ripple 的問題是該公司是否正確地將它 2013 年推出的虛擬貨幣 XRP 標定為證券。另一起案件則涉及信託公司 Grayscale。在此案之前的一次聽證會中，由三名法官組成的小組曾表示，SEC 在拒絕比特幣 ETF 基金的申請過程中表現得過於高壓和武斷。

因此，彭博情報最近也將該公司勝訴的機率從 40% 提高到了 70%。

在美國政界引起波瀾

與此同時，一位接近 Coinbase 公司領導層的人士告訴《財富》，該公司並不認為詹斯勒是想把加密貨幣產業趕出美國，現在只是行業在經歷一段監管政策尚不確定的時期，跟之前其他新興行業經歷的陣痛期大同小異。

Coinbase 的這位消息人士表示：「就像 Uber 和 Airbnb 一樣，這是所有受監管的行業必須要經歷的一個過程。」

不過，一些政治人士認為，除了 SEC 之外，多個聯邦機構都在針對幣安進行調查，通常情況下，這些訴訟通常會同步提起，但幣安的情況並非如此。

一位前國會山工作人員和資深幣圈遊說人士表示，詹斯勒過早出手，惹惱了聯準會、財政部和司法部的人，這幾個部門可能正在協調，有可能正與幣安談判和解，或是需要更多時間調查證據。

與此同時，華盛頓有不少人都在質疑詹斯勒打壓幣圈的真實動機。有批評人士表示，他最近對幣圈擺出強硬姿態，是為了讓民主黨人忘掉他沒有及時發現 Terra 和 FTX 等「穩定幣」項目的大規模欺詐行為，以及他與聲名狼藉的 FTX 創始人 SBF 的個人和職業關係。

不過，依據最近的一份研究報告估計，美國有 12% 的人擁有加密貨幣投資。 因此，更多的監管和透明度可能會為更多的加密投資鋪平道路。