Fed鴿派少主力!布蘭納德升任白宮首席經濟顧問 牽動升息辯論
美國總統拜登周二 (14 日) 重組經濟團隊,任命聯準會 (Fed) 主席布蘭納德 (Lael Barinard) 擔任他的首席經濟顧問,代表 Fed 偏鴿派的陣營將失去一員大將,並在即將決定何時停止升息的關鍵時刻牽動貨幣政策辯論。
布蘭納德將在 2 月 20 日左右辭去 Fed 副主席職務,升任白宮國家競委員會 (NEC) 主任,以接替本月稍早宣布離職的迪斯 (Brian Deese),和財政部長葉倫成為白宮經濟團隊中同樣來自央行的成員。
拜登周二說:「布蘭納德對國內和國際經濟都有深厚的專業知識,她也是我們經濟團隊中值得信賴的老將,了解美國經濟對每個人的影響。」
但另一方面,Fed 則在決定何時停止升息的關鍵時刻面臨遺缺。目前不清楚拜登屬意的提名人選,或是何時會提名。
布蘭納德去年 5 月起擔任 Fed 副主席,這段期間深入美國鄉鎮,傾聽央行貨幣政策對民眾生活的影響,路透指出,她微妙的言詞和分析,不只一次改變央行的政策辯論。
有 Fed 傳聲筒之稱的華爾街日報 (WSJ) 記者 Nick Timiraos 報導,相較於 Fed 主席鮑爾,布蘭納德立場較鴿派,支持以稍微和緩一點的方式升息。她過去一年來雖然公開支持鮑爾激進升息並讓經濟降溫,但不時強調決策應該考量不同面向,例如過度升息的風險。
這使布蘭納德成為 Fed 內部最有說服力的溫和派成員,這一派認為,隨著疫情過去,高通膨將降溫,以盡可能減少就業機會流失。鷹派則傾向嚴打通膨。
激進升息並引發衰退的風險升高
LH Meyer 經濟學家 Derek Tang 預測,布蘭納德離開 Fed,可能導致 Fed 今年春天更激進升息,進而升高經濟衰退的風險。
Tang 說:「如果布蘭納德留下,她會凝聚鴿派陣營,而且是可能反對 5 月和 6 月升息的領袖,現在問題是,誰會接下她的衣缽?」
布蘭納德從去年秋天以來,在演說中更關注 Fed 升息的累積效應,且樂觀預期通膨可望隨著疫情緩解而下滑,並強調應該在不對就業造成嚴重影響的情況下,尋找抑制物價上漲的其他方式。
布蘭納德的看法不至於影響 Fed 幾周後的 3 月決策,她上月演講時曾說,她認為基準利率還沒升到「足夠限制性」水準。
投資人普遍預期 Fed 將在 3 月和 5 月各升 1 碼 (25 個基點),但等到今年夏季左右,大家會更關注在 Fed 是否將停止升息,以觀察貨幣政策對冷卻通膨的影響,或者是選擇繼續升息並對火熱的經濟施壓,但此舉可能推升失業率。
經濟政策研究所 (EPI) 總裁 Heidi Shierholz 說,拜登找到接替布蘭納德的人選極為重要」,「我們已經知道通膨正在降溫,而她是主張保持耐心和克制非常重要的聲音。如果升息過度並導致衰退,就會有過頭的風險。」
SGH Macro Advisors 美國首席經濟家 Tim Duy 表示,拜登可以任命一個和布蘭納德願景相似的人選,但因為 Fed 的利率決策委員會透過說服凝聚共識,剛加入的人若沒有過往共事經歷,也還沒累積起布蘭納德在機構內的尊重,很難發揮同樣的效果。
拜登曾在 2021 年底考慮由布蘭納德接替鮑爾領導 Fed,後來決定仍由鮑爾續任,改提名她出任副主席,她的人事案在國會審議的過程平順,獲得七名共和黨人支持。更早以前,布蘭納德在歐巴馬執政時期成為 Fed 理事,並曾在柯林頓執政時期擔任經濟顧問,參加制定北美自由貿易協定和中國加入世界貿易組織 (WTO) 的談判。