稅收與經濟成長脫鉤 財政部分析三大關鍵原因
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根據財政部發布統計通報,近年稅收與經濟成長率有背離趨勢,長期而言也非保持對應波動關係,財政部表示,主要與物價、GDP 以及稅制有關。
以近兩年稅收來看,2020 年我經濟成長率仍有 3.4%,但受疫情影響當年度稅收卻呈現負成長,年減幅 2.9%,2021 年我經濟增至 6.3%,但稅收成長年增幅將近 2 成。
財政部表示,稅收與經濟成長率背離主要與物價、稅制與 GDP 有關,以物價來說,經濟成長率指實質國內生產毛額 (GDP) 的變動率以表示經濟成長速度,亦即剔除物價影響後量的變動,稅收增減則包括價量因素在內。
其次,GDP 是指商品產出總價值扣除中間投入後的各業附加價值加總,而稅收則是各稅目依各自稅源徵課後的稅收加總。
至於稅制部分,以 2014 年的營業稅、2015 年土增稅,分別受銀行保險業營業稅由 2% 調增至 5%,另 2016 年實施房地合一稅等稅制影響而劇增,導致稅收增幅明顯高於同期間經濟成長率。
再看 2020 年因稅務紓困及延分期繳稅措施等因素影響,導致稅收年減 2.9%,亦與經濟成長率 3.4% 大相逕庭。
財政部指出,去年受惠於全球景氣復甦,國內廠商持續擴產,出口暢旺、股市活絡,帶動經濟成長 6.3%,稅收除受前開因素影響外,也因部分稅收遞延入帳挹注,使得去年稅收年增達 19.8%,明顯高於經濟成長率。