中國新工業政策「中國製造 2025」的口號行之有年，目的是為了扶植中國高科技產業，然而面對美國科技禁令日益擴大，近日中國國務院公布新租稅措施以加強半導體業補助力道，然而分析師於這些補助的成效保持懷疑的態度。

面臨美國科技禁令的打擊，近日中國國務院公布新補助措施，28 奈米以下製程、經營期 15 年以上的 IC 生產企業或專案前 10 年免徵企業所得稅；65 奈米製程以下、經營期 15 年以上則前 5 年免稅，第 6 至 10 年以法定稅率減半徵收；晶片設計和軟體領域的其他企業也有稅收優惠，此外鼓勵半導體業於上海證交所科創版掛牌，以利資金擴張。

分析師紛紛質疑這些政策的成效，對此北京財顧公司龍洲經訊 (Gavekal Dragonomics) 分析師 Dan Wang 說，儘管中國半導體業儼然成為國家隊，「但政策重心放在租稅優惠，不大可能推動中國半導體發展，只傳達出中央對科技業提供強大的政治支持。」

例如中國在 2014 年成立規模數十億美元的「中國國家集成電路產業投資基金」以投資晶片製造商，去年另外新成立一個基金，但相較於發展成熟的台灣、美國、韓國，中國實力仍差一段距離。

歐亞集團 (Eurasia Group) 的地緣科技政策執行部門主管 Paul Triolo 也表示，中國成立這些基金迄今只取得些許成效，「因為半導體產業高度全球化、競爭激烈且由市場驅動，企業競爭需要的不只是資金」。

他說：「新政策的優惠措施對某些領域將有幫助，但短期內要提升中國半導體產業的價值鏈價值和全球競爭力，成效將微不足道。」