IMF警告希臘存在長期債務風險 4年後現金緩衝將減半
周二,國際貨幣基金組織(IMF)再次對希臘債務問題發出警告。
8 月 20 日希臘退出救助計劃之前,國際貨幣基金組織 IMF 在對該國的最新經濟評估中指出,2022 年希臘緩衝現金儲備將減半。這意味著如果沒有更多的債務減免措施,希臘「可能難以長期保持市場准入」。 IMF 建議歐元區國家對希臘給予更多長期債務援助。
在依賴歐盟與 IMF 援助資金 8 年之後,希臘準備重回國際資本市場。IMF 認為,已有的救助措施可以幫助希臘中短期進入國際資本市場,但是長期來看,為了防止再次出現需要救助的情況,並重振投資者的信心,歐盟政府需要提供更多債務援助。
還有三周,希臘就將推出援助計劃。從 8 月 21 日起,希臘將只能通過發行債券來融資。
過去 8 年,希臘得到的貸款援助高達 3000 億歐元(合 3520 億美元),債務占希臘 GDP 的 188%。8 年中,希臘也經歷了現代史上最嚴重的經濟蕭條,經濟萎縮超 1/4,失業率飆升(20% 左右),工資大幅縮減。
IMF 預計,希臘經濟今年增速為 2%,2019 年增速為 2.4%,但到 2022 年將會放緩至 1.2%。IMF 認為,希臘長期的債務可持續性存在不確定性,並建議歐盟降低對希臘的預算盈餘目標。
按照歐盟的要求,希臘到 2020 年平均初級預算盈餘目標將佔 GAP3.5%;到 2060 年,平均初級預算盈餘將佔 GDP 的 2.2%。IMF 認為,這將對希臘經濟產生長期影響。按照 IMF 的計算,到 2038 年,希臘的債務成本將「持續上漲」至該國每年 GDP 的 20%。對此,IMF 建議,盈餘目標降至 1.5% 更為現實。
IMF 表示,現在歐盟國家就需要提供「額外的債務援助以保證債務的可持續性」。IMF 認為, 歐盟此前保證到 2032 年再重新評估希臘是否需要進一步債務援助的做法,不足以減輕希臘長期的風險。
此外,IMF 建議希臘銀行融資:「歐洲央行 5 月公布的壓力測試結果顯示,希臘銀行在正常情景下具有彈性,但是在不利情況下,資本大量消耗」。IMF 預測,如果希臘三家 CET1 較低的銀行需要在不利條件下達到 7.5%-8% 的資本要求,相關資本缺口將在 13 至 19 億歐元之間。」 IMF 指出,希臘「銀行在資產負債管理方面也面臨重大挑戰。」
6 月,歐元區就希臘債務減免達成「歷史性」協議,以確保希臘政府在 8 月退出救助後能夠繼續靠自己的力量維持下去。所達成的協議條款包括:同意希臘延期 10 年償還第二輪救助貸款的 966 億歐元貸款,並延期 10 年支付利息;此外,歐元區債權人還將發放 150 億歐元新貸款,作為目前對希臘 860 億歐元救助計劃的一部分。
周二晨間 IMF 報告公布之後,歐元短線下跌,吐回之前漲幅,希臘 10 年公債殖利率一度上漲 10 個基點至 3.97。截止發稿,歐元對美元匯率為 1.1701,希臘 10 年公債殖利率下跌 0.4% 至 3.957。