如果川普真的退出伊核協議 之後會發生什麼?
美國當地時間 5 月 7 日川普在推特上稱,將於「明天下午 2:00」(即台北時間周三凌晨 02:00)在白宮宣布自己關於伊朗協議的決定。
人們普遍預計,川普將從伊核協議中退出,但退出協議對美國的盟國、貿易夥伴關係和石油市場會帶來何種影響,將取決於美國政府採納何種選項。
制裁將限制外國從伊朗進口原油
雖然並沒有明確的證據表明伊朗已違反協議,但川普認為協議本身有缺陷。他表示,除非歐洲同意修改協議條款,否則他會在 5 月 12 日退出協議並重啟對伊朗的制裁。這將對世界產生重大影響,因為強大的制裁工具可以讓外國買家停止從伊朗進口原油。
CNBC 援引風險諮詢公司歐亞集團 (Eurasia Group) 分析師的觀點稱,(退出伊核協議)這種情況很可能是由於川普將伊朗歸為「絕對邪惡」範疇,而且他對伊朗的態度非常敏感。「退出」決定能讓川普離開「糟糕的」核協議,同時增加美國對歐洲簽署國和伊朗的影響力,以達成「更好的」全面協議。
除了會影響外國買家進口伊朗原油,若不遵守對伊朗的制裁,美國將阻止外國公司進入美國市場。
CNBC 指出,若某公司所在國不同意大幅減少從伊朗購買石油的數量,美國法律將授權財政部制裁與伊朗央行交易的外國金融公司。
歐巴馬政府曾要求各國每 180 天減少 20% 的伊朗原油進口。分析人士表示,對於川普來說,這將提供一個現成的選項,並為其繼續與歐洲國家談判提供條件。
即便退出協議,仍可能開啟談判過渡期
退出協議之後,可能會開啟新的談判進程,因而有分析認為白宮或將開啟過渡期。
CNBC 援引風險諮詢公司 Rapidan Group 的報告稱,儘管川普將以退出交易的方式結束對伊朗的制裁豁免待遇,但預計白宮將開啟為期 6 個月的過渡期,在此期間,美國財政部確定合規指標的情況下,談判將繼續進行。
加拿大皇家銀行的研究表示,如果川普命令買家立即切斷伊朗原油進口,伊朗的石油出口在年底前可能會逐漸減少。
新制裁或導致原油每日減少 50 萬桶
退出伊核協議後會發生什麼,還取決於伊朗、國際石油買家、歐佩克、俄羅斯和其他主要產油國的反應。主要產油國目前正在限產,以減少全球原油庫存。
分析人士預計,新制裁措施將使市場每天減少 50 萬桶原油,約為歐巴馬時期制裁的 1/3。不過,屆時全球石油凈進口國也可能會對制裁表示反對。
而在川普退出協議的情況下,最正面的結果就是美國不會懲罰與伊朗做生意的國家。
歐亞集團分析師認為,這種做法將能讓川普兌現競選承諾,既退出協議,又避開實施新制裁帶來的複雜性,並在美歐貿易緊張局勢升級的時候,能對歐洲造成壓力。但該分析師稱,這是最不可能發生的一種情況。