川普一句不惜「政府關門」 讓國會調高債務上限的計畫複雜化

美國總統唐納德 · 川普有關若無建設邊境牆的撥款就讓政府在 10 月份關門的威脅，可能使國會提高債務上限的工作複雜化。

國會需要在 9 月 30 日前通過一項支出法案來保持政府能繼續運行，而這也是其提高債務上限的最後期限。共和黨領導人目前還沒有如何推進的計畫，但一個可能的情形是將這兩項立法計畫整合在一起，然後遞交總統簽署。

川普的停擺威脅可能只是他談判時虛張聲勢的一部分，但如果他真得決定貫徹到底，則潛在攤牌仍然可能引發市場震盪。

川普幾個月來一直明確表示，他對 5 月份兩黨最終達成的支出協議表示不滿，因為他沒有獲得給南部邊界建牆的資金。而建牆是他競選時的關鍵承諾。

總統申請 16 億美元用於建邊境牆，但民主黨人對此廣泛拒絕。雖然眾議院通過了一攬子支出法案，其中包括建牆資金，但並沒有得到通過參議院所需的 60 位參議員的支持。現在，總統已經暗示他會否決不含建牆資金的支出法案。

「建牆」

「即便我們必須要讓政府關門，我們也得修那堵牆，」川普周二在鳳凰城舉行的一場集會講話中表示，「不管怎麼樣，我們都要建牆。」

在川普發出威脅之後，標普 500 指數和道瓊工業指數周三均下跌，而黃金期貨攀升。

Brown Brothers Harriman & Co. 全球外匯策略主管 Marc Chandler 周三發布報告稱，川普講話「讓人不安」。

「政府關門在美國並不是史無前例，而且通常都只是具有溫和破壞性，」 他寫道，「它們對投資環境不利」。

他補充說，與債務上限的任何聯繫則將會加大賭注。他說：「政治操縱可能導致政府停擺，但是錯過債券兌付則是遠遠更為嚴重的事件，雙方似乎都不會想在這個事情上冒險。」

國會助手和政府外的共和黨人擔心川普可能會毫不猶豫否決 9 月份的支出法案，國會領導人則擔憂這樣的鬥爭可能威脅到更廣泛的川普議程，包括稅改。在川普周二晚發出威脅之前，高盛集團就已經警告客戶，政府有 50% 的可能性關門。

前參議院預算委員會共和黨人 Pete Domenici 的參謀主管 Steve Bell 表示，「因為建牆資金而讓政府關門，會受到總統基本支持群體的歡迎，因此很難想像他會退縮」。「我相信政府關門似乎是不可避免的。」

債務限額

因為今年秋天必須提高債務限額，所以有關邊境牆的爭鬥會比往常造成更加​​嚴重的後果。

共和黨內的保守派正在推動將深度削減福利與債務上限掛鉤，而該黨的溫和派並不準備投票支持這個計畫。這意味著共和黨人可能需要聯絡民主黨議員來組織跨黨派的投票，而後者已經拒絕給債務上限法案附加任何條件的做法。這可能促使共和黨領導層決定，提高債務上限的最佳方式是與必須通過的支出法案捆綁。

如果兩者被捆綁在一起，則川普的否決威脅將變得更加嚴重，可能導致 10 月 1 日的政府局部關門和此後不久的債務違約。

Bell 表示，鑒於川普的立場，參議院可能會為債務上限選擇不同的道路。

「由於未能通過撥款而導致政府部分關閉是一回事；違約的威脅則是完全不可同日而語了，」他說。 「雖然沒有人有一個真正我可以理解的計畫，但我認為參議院領導層將竭儘全力避免讓兩者合併在一起。」

如果因長期問題而陷入僵局，國會也可以臨時提高債務上限。

參議院多數黨領導人 Mitch McConnell 周一在肯塔基表示，「我們不提高債務上限的概率為零 -- 完全沒有這種可能性。」但他沒有提供共和黨領導人計畫如何實現的細節。

（本文為谷歌翻譯，經彭博新聞編輯審校。）