〈卡達遭斷交潮〉川普撐腰抗伊朗 沙特放膽懲多哈 美真能漁翁得利?
近年致力發展軟實力的卡達長期跟沙特 (沙烏地阿拉伯) 等阿拉伯國家貌合神離,除被指與穆斯林兄弟會關係密切,2011 年又利用官方半島電視台支持「阿拉伯之春」,加上近來與被沙特等遜尼派國家視為「宿敵」的什葉派伊朗走近,惹不少阿拉伯國家強烈不滿。
分析認為,美國總統川普 (Donald Trump) 早前訪問沙特時將伊朗視為區內威脅,為沙特壯膽,令它敢於對付卡達。但美軍在卡達設有中央司令部,卡達又處波灣戰略要衝,美國與卡達的親密戰友關係會否生變,有待觀察。
綜合香港明報、文匯報分析,由 6 國組成的中東聯盟「海灣阿拉伯國家合作委員會」(GCC),成員國之間與卡達不對盤,可追溯至 1990 年代中,當時卡達半島電視在多哈開台,為阿拉伯國家的異見人士提供平台,抨擊獨裁政府。
2011 年「阿拉伯之春」爆發,卡達大力支持,認為能讓蕞爾小國卡達在區域內有更多政治選項。半島電視台全天候報道埃及反總統穆巴拉克的示威,推波助瀾;其後亦報道巴林反政府示威,觸動沙特神經。
卡達銳意在阿拉伯世界擴大影響力令該國跟沙特矛盾加深。卡達認為與遜尼派穆兄會合作可增強在遜尼派世界的影響力;沙特 1970 年代接納一班穆兄會成員,他們其後成為反沙特領導層勢力,自此沙特視穆兄會為威脅。
卡達因資助穆兄會成員、埃及前總統穆爾西,惹來沙特、阿聯酋 (阿拉伯聯合大公國) 和巴林不滿,3 國 2014 年曾召回大使抗議,8 個月後,卡達強迫穆兄會成員離國,3 國大使才調回卡達。
阿聯酋傳媒 Erem News 近期報導,美國前國防部長蓋茨 (Robert Gates) 在華盛頓一個以「卡達與穆兄會」為題的會議上,指控卡達長期向穆兄會張開雙臂。
《外交政策》雜誌最近刊登一篇美國前副總統錢尼 (DickCheney) 顧問漢納 (John Hannah) 的文章,也將卡達形容為美國的不可靠伙伴。
分析指出,川普早前訪問沙特,與利雅得政府簽署 1100 億美元軍售協議,又大力支持沙特陣營對抗伊朗,令沙特與阿聯酋壯膽,敢於對付卡達。
美國喬治城大學國際關係及海灣研究教授農內曼 (Gerd Nonneman) 說:「這給予沙特與阿聯酋信號,令他們受到鼓舞:『讓我們在卡達事務上豁出去。』」
不過,對美國而言未必是好消息,因美軍在卡達設有中央司令部,而沙特等中東盟友亦不容有失,否則反恐力量勢必削弱,華府相信是左右做人難。
卡達國土雖小,但因位處波斯灣中心的戰略要點,近年成為美國親密戰友。2014 年,時任美國總統歐巴馬便在卡達政府斡旋下,釋放 5 名塔利班囚犯,換取美國陸軍中士貝里達爾獲釋,卡達更受命密切監管這 5 人,確保他們返回塔利班後,不會參與恐怖主義罪行。
不過,近來沙特等中東國家眼見卡達與伊朗關係漸見好轉,加上川普不樂見伊朗坐大,於是借川普的反恐呼籲,透過指責卡達資助恐怖組織,與該國斷交,釋出欲與美國維持良好關係的訊息,同時向其他中東穆斯林領袖放話,不容他們支持恐怖主義。
在斷交消息傳出之初,有網民推測中東戰爭如箭在弦,但這些全是散播恐懼心理之說。首先,以卡達的國力,根本沒有足夠軍事人員或器材,橫越沙漠進入沙特國境,更遑論要與這個中東大國進行地區戰爭。此外,若像葉門或敘利亞般,爆發一場伊朗與沙特之間的代理人戰爭,對卡達亦絕無好處。
卡達被波斯灣國家包圍,在交通上極度依賴鄰國,滿足國內的物資需求,它不單沒本錢與一眾鄰國為敵,長期外交孤立也會造成嚴重損失,最適當的做法可能是先擺姿態,再讓步尋求和解,屆時川普亦無需再在沙特與卡達之間費煞思量。