〈英國脫歐〉分手歐盟10大承諾!有多少能兌現?
據《CNNMoney》,英國將隨今日 (29 日) 正式啟動離開歐盟程序,前進充滿未知的下一步。公投期間主張脫歐的競選陣營及英國政府,為英國離開最大經濟夥伴的決定,給出不少承諾。以下為一些重點承諾,由反對「硬脫歐」的英國議會跨政黨團體所整理提出,以及對於這些承諾是否能如實兌現的討論。
1. 確保英國仍享有目前在單一市場及關稅同盟的「同等福利」
英國政府已表態將離開歐洲自由貿易區及關稅同盟,歐盟官員及國家如德國等,也已明確重申,歐盟以外國家不能與會員享受同等貿易福利。因此,其中一些福利必將會消失。
2. 與其他國家達成許多新的貿易協議,並準備好在離開歐盟當日就簽署
貿易協議相當複雜且通常須好幾年時間談判,而英國官員首要任務將是與歐盟 ── 英國目前最大出口市場 ── 達成新的協議。專家認為,新協議於 2 年內誕生的希望相當渺茫,過渡性安排較可能達成。
3. 將省下的歐盟預算費用投資於公共服務項目
由於英國「分手費」最終數目尚未確定,因此目前對於英國能因離開歐盟省下多少費用,仍不得而知。但能夠確定的是,脫歐所帶來的經濟衝擊恐將與其抵銷。
4. 北愛爾蘭與愛爾蘭共和國邊界不會發生改變
英國政府已表示,保持愛爾蘭邊界開放將會是脫歐優先談判項目之一。不過現實面相當棘手,因為如果英國離開歐盟關稅同盟,一些邊界檢查形式或許仍無法避免。
5. 目前歐盟所保障的公民、勞工及環境權益等,將繼續完整受到保障
歐盟在提升工作權益、健康及安全法規、消費與環境保護上具優良記錄,這些都受歐盟法律所保障,一旦離開歐盟區將不適用於英國。為延續這些權益的保障,英國政府的計畫是通過「大廢除法案」 (Great Repeal Bill) ,廢除所有歐盟律法,並以國家法律取代之。
6. 與歐盟達成能夠維持並提升國安合作的協議
作為歐盟成員,英國涵蓋於歐盟逮捕令系統當中,是歐盟職法機構成員,也能利用申根資訊共享機制。英國有可能會透過談判,繼續保有這些系統連通性。
7. 保有大英帝國整體性,使之更為強大
蘇格蘭選民大多支持留在歐盟,當地政府也盼能再次舉辦脫離英國的獨立公投。
8. 強化與歐盟的科學研究合作
歐盟認為人員自由移動與科學具深刻關聯,因此當瑞士 2014 年投票欲限制歐盟公民自由移動時,歐盟立即暫停瑞士完整的科學資助計畫資格。
倫敦目前為歐洲藥品管理局 (European Medicines Agency) 總部,該機構管理新藥品於整個歐盟地區的使用。但幾乎能肯定的是,該機構將於英國脫歐後移出倫敦,許多歐洲國家包括荷蘭、瑞典、丹麥及保加利亞皆已表態將競爭取代之。
9. 英國將於 2019 年完全退出歐盟
英國首相梅伊 (Theresa May) 29 日正式啟動脫歐程序,開始為期 2 年談判過程。要求延長此過程須得到所有歐盟國家的同意。梅伊已表態,無協議脫歐好過於接受一個糟糕的協議。
10. 大量降低移民人數,但同時確保英國開放企業聘用所需頂尖、優秀技術人才
英國脫歐部長 David Davis 週一 (27 日) 被問及,政府是否將限制歐盟勞工數量時回應,「我不能想像一個政策會不以國家利益為考量,也就是說,我們可能時而需要很多 (移民) ,時而不需要太多移民。」