〈英國脫歐〉軟脫歐？硬脫歐？最大黑天鵝恐怕是不脫歐

儘管英國首相特雷莎梅昨天再次直截了當地發表「英國就是要硬脫歐 (Hard Brexit)」的言論，但《華爾街見聞見智研究所》分析，英國仍有可能在「軟硬」之間，走出一條屬於自己的脫歐道路，甚至不排除在歐盟的強力「留英」下，飛出另一隻「不脫歐」的黑天鵝。     　 

距離英國計畫正式啟動脫歐程序的日期只剩 3 個多月，目前英國和歐盟的脫歐談判仍在進行中，雙方談判較為確定的底線是：英國，要奪回控制移民的權力；歐盟，堅持人員、商品、服務、資本四個自由流動不可分離。

但雙方底線的徵結在：若人員無法在歐盟和英國間自由流動，英國也就不再是歐盟單一市場的成員，英國的商品和服務也別想自由進入歐盟，也就是被剝奪單一市場准入權。

脫歐分兩種，硬脫歐和軟脫歐。

〈硬脫歐〉 有土耳其和加拿大兩種模式

共同點：均允許貨物自由流動

不同點：土耳其與歐盟是關稅同盟關係，而加拿大與歐盟是自貿夥伴關係。

具體而言， 就是土耳其需要與歐盟採一致對外的關稅和貿易政策，但目前還未享有服務業自由准入權。而加拿大透過與歐盟的自貿協議，獲得了商品自由准入和部分服務業自由准入權。

目前來看，土耳其模式的關稅同盟，但沒有英國志在必得的單一市場准入權，這對英國來說是不可能接受的。

〈軟退歐〉挪威和瑞士模式。

共同點：

都有單一市場准入權，但也都允許人員自由流動。

都還沒有參與制定歐盟單一市場規則權力

對英國來說，允許人員自由流動，和不具參與制定歐盟單一市場規則的權力，都是踩到了英國的底線。

英國公投結果的表面刺激因素是移民問題，但更深層的原因是英國民眾和政府不滿歐盟對英國日益增長的權力。 所以這種明顯出讓主權的妥協，恐怕也是英國脫歐所不能接受的。

在保留主權方面，瑞士模式比挪威模式更貼近英國的訴求，因此英國脫歐可能更偏向瑞士模式。

不過，英國最終的脫歐的方式，可能不軟也不硬，更可能採取軟硬適中的方式。

也就是說，要實現英國退歐，同時又將傷害降到最小的方式 ，註定不會是以上的明確單一模式，英國需要滿足最底線的退歐需求，而歐盟需要讓退歐看起來不具「吸引力」。

英國脫歐的談判焦點

英國脫歐問題的焦點，還是在單一市場准入與人員自由流動間的「兼容性」問題，商品、服務和資本流動是屬於經濟問題，而人員自由流動是政治問題，歐盟和英國都有較大空間可以進行談判。

商品、服務和資本流動，隨之而來的人員自由流動本屬正常，而這正常的人員流動並不是此次英國選民反對的目標。

所以在人員流動性方面，歐盟可以做政治層面的讓步， 重點強調經濟方面的人員自由流動，在不違反「原則」的前提下 ，英國政府可遂應民意，又在表面上   不觸及歐盟的底線。

不脫歐才是黑天鵝  

事實上，歐盟仍不放棄「留英」的動作。

預期在實際談判中，歐盟可能會擺出極其嚴厲苛刻的姿態，除了向其他成員國釋放脫歐要付出高昂代價的信號外，另一方面，可以打擊英國國內對脫歐前景樂觀的預期 ，甚至可能引發英國民眾對脫歐的厭惡情緒，好讓英國回心轉意，繼續待在歐盟。

歐盟理事會主席圖斯克去年就對英國脫歐喊話：「當然，最後英國自己要評估最終得到的退歐方，然後決定退歐是不是真正符合自身利益。只有全面了解和感受到了嚴重後果之後，才有可能逆轉所謂不可逆轉的政治議程。」

最重要的是，歐盟關於脫歐的條款中，並沒有規定成員國在脫歐談判中，不能撤回脫歐申請。英國脫歐，還是有可能逆轉的。